省级批发零售业改造提升

『壹』 达州经济情况

达州经济在网上都可以查到具体数据,可以自己通过数据分析得到自己独有结论,我只能就你问题从个人角度给予一下回答,虽然并不权威和系统,但是是自己的亲身体念.
经济上这几年发展还是很快,得益于政府的投资,但是仍然不够有活力,私营较少,除了能源方面的行业其它的效益都不是很好,随着天然气能源在达州的发展以及国家的500亿(不是权威数据)的投资,以后应该很有潜力
地理上具有达渝高速和铁路,到重庆3个小时左右,还有达成高速和铁路,到成都5个小时左右,铁路到西安10个小时左右 到武汉12个小时左右,得益于交通的方便,成都达州方向的人占了五分之一左右,重庆当然也很多,所以经济上交流还是很密切
人口数据不知道 但是达州的人口应该可以用很多来形容,每年春运人流大军在四川是仅次于成都火车站的一个站
达州分为 西外 南外 北外 市区
居民集中在市区
商业圈有市区的大北街 小北街 城市广场,南外总体算是一个商业区 西外是未来的发展方向,靠近火车站,结束的十运会也在这里举办哈,而且片区很有规模,北外乏善可陈

『贰』 《四川省人民政府关于进一步加快发展压缩天然气汽车产业的通知》原文件

各市（州）人民政府，省级各部门：

为全面贯彻落实科学发展观和资源节约的基本国策，加快节约型社会建设，确保实现我省“十一五”规划纲要提出的万元GDP能耗比“十五”末期降低20%的目标，促进我省经济社会又好又快发展，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》（川府发〔2007〕8号）精神，结合我省服务业发展实际，现就进一步加强服务业节能工作通知如下。

一、增强节能意识，把节能工作摆在服务业发展的重要位置

节约能源资源是科学发展观的本质要求和建设节约型社会的重要内容。既是当前的艰巨工作，也是一项必须长期坚持的战略方针，同时也是推动经济结构调整的突破口。各级人民政府、省级有关部门务必高度重视节约能源资源工作，在抓好工业、建筑业节能降耗的同时进一步抓好服务业的节能工作，把节约能源资源作为转变经济增长方式的主攻方向，在加快发展服务业的同时更加重视服务业的节能降耗，切实做到节约发展、清洁发展和可持续发展。

2005年我省服务业发展比全国平均水平滞后0�8个百分点，与沿海地区比较差距更大。服务业能源消费占全省能源消费总量的11�5%，单位GDP能耗“十五”期末为0�46吨标准煤/万元，比全国平均水平高9�2个百分点，反映出我省服务业发展水平比全国平均水平低，而能耗则比全国平均水平高的现状。因此应加快服务业发展，在发展中强化节能措施，增强服务业节能的责任感和紧迫感，努力提高节能水平，促进服务业又好又快发展。

二、服务业节能工作的指导思想

以坚持科学发展，构建和谐四川为指导，以建设资源节约型社会为目标，采取强有力政策措施努力提高服务业能源利用效率，确保服务业“十一五”节能目标的实现。

三、服务业节能工作的目标

“十一五”期间服务业万元GDP能耗降低25%，其中批发零售业能耗降低20%，住宿餐饮业能耗降低18%，交通运输仓储和邮政业能耗降低25%，其他服务业降低20%，全省服务业的单位能耗“十一五”期末达到或低于全国当年的平均水平，初步建立服务业的节能标准体系、监督管理体系、分行业的评价考核制度，初步形成有效的激励约束机制。

四、服务业节能工作的主要途径

（一）加强组织领导。服务业涉及行业面广，行业之间用能情况差别较大，服务业节能工作是一项庞大的系统工程，各行业、各部门都要建立节能目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，各级都要有专门机构和人员负责节能工作。

（二）做好节能规划。服务业各行业在做好发展规划的同时要高度重视节能规划的编制，把节约能源资源作为编制发展规划的重要内容。

（三）加快发展节能。加快发展以旅游业和现代物流业为主的服务业，努力提高服务业在地区生产总值中的比重。按照有关部门测算，如果第三产业比重提高一个百分点，第二产业比重下降一个百分点，万元GDP能耗可相应降低一个百分点；如果高技术产业比重提高一个百分点，高耗能行业比重下降一个百分点，万元GDP就可降低1�3个百分点。因此加快发展低能耗、低污染的现代服务业，在节约中发展，在发展壮大中更加注重节约能源资源是对全社会节能工作的重要贡献。

（四）加快技术创新节能。推广应用节能电器产品和节能灯具。在大型商场、宾馆、写字楼、办公楼等场所提倡采用集中供热、供冷设备。加大对耗能设备的改造力度，淘汰能耗高的老旧设备。积极发挥科技进步在促进服务业节能降耗方面的作用。

（五）强化管理节能。服务领域各企业要强化能源管理，完善计量仪器设备，将节能指标分解到各部门、柜台，单独装表计量，与经营指标同步考核。实行严格的节能目标责任制与奖惩制度。供气、供电、供水、公共交通等行业要强化管理维修制度，减少管网漏失。

（六）抓好典型示范。服务业各行业要在本行业内组织开展评比节能先进企业活动，总结推广先进企业的节能经验，表彰节能先进企业和个人，推动企业的节能工作进一步向纵深发展。

（七）强化宣传教育。在服务业各行业广泛开展节能工作的宣传教育活动。通过广播电视、报刊杂志、互联网等各类媒体和举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、宣传周等多种形式宣传开展节能降耗工作的意义和目标、举措和进展，宣传行业节能降耗的典型事例、法律法规等；在车站、码头和候车、候船室等公共场所张贴节约型社会建设、节能、节水的标语和口号，努力营造服务业节能降耗的良好氛围。

五、抓好主要行业节能

服务业涉及面较广，涵盖了社会生活的方方面面，涉及到交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商业服务业，科学研究、技术服务和地质勘探业，水利环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织、国际组织等领域，因此，“抓好重点、带动一般”是抓好服务业节能工作的关键。

（一）交通运输节能。

1�调整铁路、公路、航空、水路、管道运输结构，鼓励发展高效低耗的新型运力，使各种运输方式的优势得到发挥，取得最好的运输和节能效益。道路客运方面，鼓励发展大型和经济适用型车辆，提高单车旅客运载能力；道路货运方面，积极引导和鼓励使用柴油汽车和重型、专用以及厢式汽车，逐步提高其在运营车中的比重。大力发展大吨位集装箱公路运输；水运方面，进一步加快内河船舶标准化进程，加强水运资源综合利用。

2�继续做好综合运输枢纽规划建设。各级交通主管部门要综合规划港口、站场及配套服务设施，充分利用城市交通和其他运输方式站场，鼓励发展多种联运，构建综合运输枢纽。

3�大力发展现代物流业。加强电子信息平台的建设与应用，发挥现代网络信息平台优势，有效整合各种物流资源，逐步实现“零仓储”和多种运输方式的“无缝衔接”、“零换乘”。

4�合理控制运营车辆运力增长。对实载率低于70%的客运线路，原则上不再新增运力。鼓励发展网络化快速客运，努力提高运能整合效率。进一步提高道路货运组织水平，降低单车空驶率。水路运输要保持货流平衡，降低船舶空驶率。

5�尽快研究制订营运交通运输工具能耗限制标准。对超过标准的营运交通运输工具不予办理营运手续。强制淘汰高能耗交通运输工具，限制技术落后、单位耗能高、环境污染大的交通运输工具进入运输市场。

6�进一步加大营运交通运输工具替代能源利用推广力度。结合我省实际，大、中城市的公共交通车辆继续发展压缩天然气（CNG）替代石油技术，提高其在运营车辆中的比重和覆盖面。加快建设城际间的轨道交通，减少燃油消耗量。

7�认真研究推广智能化数字交通管理技术，提升运输一体化水平。进一步提高道路、水路运输GPS卫星定位技术覆盖面，改善运营管理，提高交通网络的通行和调度能力。

（二）批发零售和住宿餐饮业节能。

1�发展节约型服务业。引导住宿、餐饮、洗染和沐浴等生活服务业强化节约意识，建立节约机制，创新经营方式，开展用电、用水、用气等节能降耗活动。

2�积极争创绿色饭店。鼓励发展经济型酒店。倡导餐饮业提供大、中、小份量菜品服务。

3�创建节能型商店。对大中型商场制订严格的照明和制冷采暖标准。鼓励在超市、商场等场所推行产品能效标识制度，杜绝无能效标识的家电产品和其他电器产品进场销售。

4�引导科学消费。充分发挥流通服务业对消费行为的引导作用，用节约资源的消费理念引导消费方式变革，在全社会形成崇尚节俭、科学消费、绿色消费的理念。

（三）旅游业节能。

1�实施节约用电工程和节约燃气、燃油工程。旅游企事业单位要积极推广和使用节能灯等高效荧光灯类产品，提高节能灯使用比例，有条件的可以使用太阳能灯等。在设施设备更新改造中要使用高效节能的风机、水泵、变电、空调、冷冻等设备设施，使用变频调速、自动化系统控制技术，淘汰落后机电设备。施工、洗衣、制冰等尽量错开用电高峰。

2�实施绿色节约燃气、燃油工程。旅游星级饭店要按照国家有关规定在建设改造中采用节能型建筑设计、结构、材料。提高建筑保温隔热性。要使用天然气、煤气、液化气、电、柴油等清洁燃料和先进燃气、燃油设备，采用先进的储能转换技术，提高使用效率。鼓励使用太阳能、地热等可再生能源，严禁使用煤炭作为燃料。

（四）科研、教育、卫生行业节能。在科研、教育、卫生等领域重点实施节约用电工程。在国家重点实验室、研究中心、医院等场所推广使用节能灯具照明，推行实验装置特别是高耗能设备的节能技术改造，同时注重高效节能设备的研制开发，为全社会节能作出贡献。

（五）城市公用设施节能。城市公用照明设施要普遍采用节能设备及灯具。充分利用“合同法”节能改造等市场化形式加快节能改造步伐，严禁城市公用设施搞不切实际的“城市亮化”、“城市美化”等形象工程和光彩工程。控制市政、广告、店招用电，减少部分路灯开启。

（六）政府机构节能。各级政府部门和领导干部要在节能工作中发挥表率作用。建立政府机构节能目标责任制和能耗统计体系。制订和实施机关办公楼资源节约标准、公务用车和办公设备配置标准、耗能产品和设备能耗标准，安装或更换节能型灯具、空调和办公设备，大力推动政府节能采购和公务车节能。

『叁』 2003中国人民政府13号文件

国务院关于鼓励和引导民间投资
健康发展的若干意见
国发〔2010〕13号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。为此，提出以下意见：
一、进一步拓宽民间投资的领域和范围
（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。
（二）明确界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。
（三）进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。
（四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。
二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域
（五）鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业加快股改上市，拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。
（六）鼓励民间资本参与水利工程建设。建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。
（七）鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。进一步放开电力市场，积极推进电价改革，加快推行竞价上网，推行项目业主招标，完善电力监管制度，为民营发电企业平等参与竞争创造良好环境。
（八）鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。
（九）鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。
（十）鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发。积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设，鼓励和引导民间资本投资矿山地质环境恢复治理，坚持矿业权市场全面向民间资本开放。
三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域
（十一）鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。
（十二）进一步深化市政公用事业体制改革。积极引入市场竞争机制，大力推行市政公用事业的投资主体、运营主体招标制度，建立健全市政公用事业特许经营制度。改进和完善政府采购制度，建立规范的政府监管和财政补贴机制，加快推进市政公用产品价格和收费制度改革，为鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域创造良好的制度环境。
（十三）鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。
四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域
（十四）鼓励民间资本参与发展医疗事业。支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，参与公立医院转制改组。支持民营医疗机构承担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗保险定点服务。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。鼓励医疗人才资源向民营医疗机构合理流动，确保民营医疗机构在人才引进、职称评定、科研课题等方面与公立医院享受平等待遇。从医疗质量、医疗行为、收费标准等方面对各类医疗机构加强监管，促进民营医疗机构健康发展。
（十五）鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。修改完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，加快制定和完善促进民办教育发展的金融、产权和社保等政策，研究建立民办学校的退出机制。
（十六）鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。
（十七）鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。鼓励民间资本从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。鼓励民间资本合理开发旅游资源，建设旅游设施，从事各种旅游休闲活动。鼓励民间资本投资生产体育用品，建设各类体育场馆及健身设施，从事体育健身、竞赛表演等活动。
五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域
（十八）允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策，简化中小金融机构呆账核销审核程序。适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。
六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域
（十九）鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域，为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件，支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。加快物流业管理体制改革，鼓励物流基础设施的资源整合和充分利用，促进物流企业网络化经营，搭建便捷高效的融资平台，创造公平、规范的市场竞争环境，推进物流服务的社会化和资源利用的市场化。
七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域
（二十）鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。
八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革
（二十一）引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组。鼓励和支持民间资本在国内合理流动，实现产业有序梯度转移，参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起以及新农村建设和扶贫开发。支持有条件的民营企业通过联合重组等方式做大做强，发展成为特色突出、市场竞争力强的集团化公司。
（二十二）鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方面的政策要求，依法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。
九、推动民营企业加强自主创新和转型升级
（二十三）贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术。帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，增加技术储备，搞好技术人才培训。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，不断提高企业技术水平和研发能力。
（二十四）加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展技术市场，完善科技成果登记制度，方便民营企业转让和购买先进技术。加快分析测试、检验检测、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新，为民营企业的自主创新提供服务平台。积极推动信息服务外包、知识产权、技术转移和成果转化等高技术服务领域的市场竞争，支持民营企业开展技术服务活动。
（二十五）鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品更新换代。开发新产品发生的研究开发费用可按规定享受加计扣除优惠政策。鼓励民营企业实施品牌发展战略，争创名牌产品，提高产品质量和服务水平。通过加速固定资产折旧等方式鼓励民营企业进行技术改造，淘汰落后产能，加快技术升级。
（二十六）鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济、绿色经济，投资建设节能减排、节水降耗、生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业。
十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争
（二十七）鼓励民营企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营，开发战略资源，建立国际销售网络。支持民营企业利用自有品牌、自主知识产权和自主营销，开拓国际市场，加快培育跨国企业和国际知名品牌。支持民营企业之间、民营企业与国有企业之间组成联合体，发挥各自优势，共同开展多种形式的境外投资。
（二十八）完善境外投资促进和保障体系。与有关国家建立鼓励和促进民间资本国际流动的政策磋商机制，开展多种形式的对话交流，发展长期稳定、互惠互利的合作关系。通过签订双边民间投资合作协定、利用多边协定体系等，为民营企业“走出去”争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策。健全和完善境外投资鼓励政策，在资金支持、金融保险、外汇管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等待遇。
十一、为民间投资创造良好环境
（二十九）清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。在制订涉及民间投资的法律、法规和政策时，要听取有关商会和民营企业的意见和建议，充分反映民营企业的合理要求。
（三十）各级人民政府有关部门安排的政府性资金，包括财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导资金，以及国际金融组织贷款和外国政府贷款等，要明确规则、统一标准，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。支持民营企业的产品和服务进入政府采购目录。
（三十一）各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制，发展股权投资基金，继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。
（三十二）全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，简化环节、缩短时限，进一步推动管理内容、标准和程序的公开化、规范化，提高行政服务效率。进一步清理和规范涉企收费，切实减轻民营企业负担。
十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理
（三十三）统计部门要加强对民间投资的统计工作，准确反映民间投资的进展和分布情况。投资主管部门、行业管理部门及行业协会要切实做好民间投资的监测和分析工作，及时把握民间投资动态，合理引导民间投资。要加强投资信息平台建设，及时向社会公开发布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息，引导民间投资者正确判断形势，减少盲目投资。
（三十四）建立健全民间投资服务体系。充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用，积极培育和发展为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织。
（三十五）在放宽市场准入的同时，切实加强监管。各级人民政府有关部门要依照有关法律法规要求，切实督促民间投资主体履行投资建设手续，严格遵守国家产业政策和环保、用地、节能以及质量、安全等规定。要建立完善企业信用体系，指导民营企业建立规范的产权、财务、用工等制度，依法经营。民间投资主体要不断提高自身素质和能力，树立诚信意识和责任意识，积极创造条件满足市场准入要求，并主动承担相应的社会责任。
（三十六）营造有利于民间投资健康发展的良好舆论氛围。大力宣传党中央、国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针、政策和措施。客观、公正宣传报道民间投资在促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场和扩大社会就业等方面的积极作用。积极宣传依法经营、诚实守信、认真履行社会责任、积极参与社会公益事业的民营企业家的先进事迹。
各地区、各部门要把鼓励和引导民间投资健康发展工作摆在更加重要的位置，进一步解放思想，转变观念，深化改革，创新求实，根据本意见要求，抓紧研究制定具体实施办法，尽快将有关政策措施落到实处，努力营造有利于民间投资健康发展的政策环境和舆论氛围，切实促进民间投资持续健康发展，促进投资合理增长、结构优化、效益提高和经济社会又好又快发展。
国务院
二○一○年五月七日

『肆』 一个县级地区假如没有支柱企业和农业，旅游业也只有4，5个景区，怎么才能发展起来呢

根据以上所提出的问题.
还得经过多方面的分析,1:发展旅游业确实是发展这个地区的重点,完全可以做为支柱产业来发展.
2:路也是要修的,只是考虑到资金问题的话,我们应该选择最近,最省,能带动过渡时期的经济的路.
3:引进外资,就必须有自己优势产业,以上看来是旅游业,因发展旅游业做大,做强,以上的景区想必不是在一个地方,那就得让分散的景区具有一定的连接性,因此可以考虑不同的季节时间,设置一些可观的路段.还可以把一部份农业也当成旅游业来发展,使旅客觉得不枉此行.
4:做为一个以旅游为发展的城市,我们就的把城市的职能完善起来.服务业的城市就的有好的素质和管理制度.
我所说的都在这了,还有什么不足的希望大家提出来.谢谢.

『伍』 刘光溪:深化金融体制改革重在民生化 加快消除“金融二元制度” 支持实体经济发展

深化金融体制改革重在民生化
加快消除“金融二元制度”支持实体经济发展

随着中国特色社会主义市场经济改革的不断深入和完善，我国实体经济迅猛发展。经济的民间化、民营化、民生化、社会化和市场化程度日益提高。而在计划经济体制下建立起来的金融体制，虽然实现了横向层面上分业经营、分业监管的改革，但整个金融业无论是管理体制还是市场化程度都远远落后于经济发展的速度，一定程度上制约了经济的发展，并带来一系列社会民生问题。在关注民生、重视民生、发展民生的呼声下，金融民生化成为当前金融改革必须面对的要求。金融民生化包括了市场化、民营化、基层化的内涵，旨在适应经济社会发展进步的要求，由大一统和国有主导的金融体制向民营、民生和草根金融为主的金融体制转变，实现金融体质改革的最大红利。
本文意在分析滞后的金融体制改革和金融业市场化发展引发的系列矛盾中最为凸显的县域金融和民间、民营金融困局，力图探索通过由横向到纵向层面的金融体制改革，促进地方金融组织体系建设；通过改革大一统的金融市场格局，进一步提高金融市场化程度；通过大力发展民营金融力量，提高整体金融服务水平和能力。探讨如何以顺应经济发展大势与民生关注要求的金融民生化改革，加快消除金融二元制度，支持实体经济的发展。
一、金融体制改革深化的导向选择
新中国成立后我国金融业发展史及其改革演进历程有其历史必然性。同样，随着社会经济的不断发展和变化，深化金融改革在体制方面由横向到纵向，在市场方面由大一统到放权让利，在实施内容方面由国有到民办的导向亦是必然性的选择。
（一）由横向到纵向
改革开放30多年来，我国在计划经济体制下构建起来的金融体制，作为经济体制改革的重要组成部分，取得了很多成效，各种专业性、管理性金融机构先后从人民银行和财政部分离出来，并普遍采用分支式的组织形式形成了我国金融业分业经营、分业监管的主线，在横向层面形成了多层次、多类别的金融管理体系和金融市场体系，为我国实体经济的发展做出了积极的贡献。
但由于改革主线是在分业监管体制和金融机构公司治理结构上做文章，没有在纵向层面上打破金融垄断，形成中央金融部门长期高度集中各方面的金融权利和金融资源的局面。中央对金融业的高度集权和地方金融高度压抑，致使在金融体制的纵向层面存在着国家金融政策统一制定与地方金融政策制定权和经济差异化发展需求不匹配；国家金融法律法规统一制定与地方金融立法缺失不匹配；国家金融业垂直监管与地方金融监管权缺失的不匹配；国家金融资源统一供给与地方金融资源缺失和差异化需求不匹配；国家信用资金指导性配额与地方项目市场化资金需求的不匹配的状况。
相对于整个经济体制改革而言，金融体制改革呈现出明显的滞后性。金融体制的不健全加剧了城乡金融二元制度的存在，影响县域经济的发展和城乡统筹，进一步加剧城乡经济二元化，影响国家经济结构发展不平衡。纵向结构中省市县一级金融监管力量的缺失，致使民间金融“自由”发展，乱象丛生，民间金融风险积累引发民生问题、社会问题。
在“十八大”报告中提出：新时期、新的历史背景下，改革开放往前推进必须重视顶层设计。金融体制改革的顶层设计更是面临改革攻坚“深水区”的跨越：即充分认识原有的金融横向改革和横向结构的不足，加快金融体制纵向方面的改革，纵深加快地方金融的组织体系建设，构建纵横交错的金融监管结构，赋予省级人民政府或者县级人民政府，分层次的，对金融的监管权和调控权，走发达的市场经济体制所走的三重金融监管体系道路。
（二）由大一统到放权让利
建国以来，我国以大一统的金融体系取代了原来存在的以民间资本为主体发起设立的各种基层金融机构。改革开放后，通过对大一统的金融体系实行以公有制为主体前提条件下的渐进式的改革，四大国有银行在全国设立了分支式的机构，形成了以银行、保险、证券为主体，其他金融机构为补充的现代金融体系。在大一统的金融体制演进过程中，国有金融机构经历了商业化经营和股份制改造两次的市场化改革。改革的结果是国有金融机构凭借其分支组织结构的便利，高度集中了金融资源，加剧了基层金融服务的缺失，加剧了金融资源分布不均。
经过30年社会主义市场经济改革，我国大部分商品市场、劳务市场基本上实现了市场化，对外贸易实现了自由化。作为稀缺资源配置的金融市场改革，却一直处于从属地位，是其他改革（特别是国有企业改革）的“配套工程”，并没有以释放金融独立要素的功能为目标进行改革，其市场化程度远远滞后于其它市场发展，大大制约了相关市场的市场化改革和竞争力的提升。
大一统的金融市场格局下，严格的市场准入限制，将民间民营金融排挤与正规金融市场之外，造成执行国家宏观经济指导政策的金融市场结构不完整。严重的利率管制，丧失了利率作为资金价格对资本市场的调节能力。金融市场无细分，金融业态不丰富，金融融资工具单一，不足以满足经济快速发展中，不同经济实体的不同金融需求，致使中小企业、民营企业发展融资难融资贵的困境长期难以解决。金融对实体经济的资源配置活力严重不足，形成了大经济小金融的发展现状。
现在，犹如走到经济爬坡过坎的“十字路口”，要突破金融市场发展相对于实体经济发展的滞后性带来的矛盾，就要打破粗线条的大一统金融市场格局，放权让利，培育多层次、多元化、多样性的金融市场细分，提高金融市场化程度；坚定不移的走利率市场化道路，发挥利率作为金融价格的市场调节功能；尊重并引导市场“原创”的创新型金融产品，将金融对促进经济发展的适配能力充分发挥出来。
2013年7月1日，《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》支持地方人民政府加强对小额贷款公司、融资性担保公司的监管，对非融资性担保公司进行清理规范。2013年8月8日《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》进一步强调地方人民政府要在健全法治、改善公共服务、预警提示风险、完善抵质押登记、宣传普及金融知识等方面，抓紧研究制定支持小微企业金融服务的政策措施；切实落实融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、投资（咨询）公司、股权投资企业等机构的监管和风险处置责任，加大对非法集资等非法金融活动的打击惩处力度；化解金融风险，切实维护地方金融市场秩序。
（三）由国办到民办
我国金融市场国有式的制度安排基本上排斥了各种内生性民营金融机构的发展。严格限制民营资本为主发起设立金融机构的一系列制度机制障碍，使得蓬勃发展并对GDP贡献占主导地位的非公经济被限制在正规金融领域外，民间资本只有走向地下、进入灰色区域，形成我国独特的民间金融现象。
2012年，国家金融管理部门出台了鼓励和引导民间资本进入金融业实施细则，但相关政策的实质性内容并没有突破姓公姓私、姓国姓民的体制性障碍，民间资本进入金融领域的玻璃门与弹簧门现象并没有从实质上得以解决。结果，现有民营金融机构只是局限在小贷、村镇银行、担保公司、典当以及私募股权等几类，在银行业、证券业、保险业、租赁等主要金融领域基本上是国有金融机构一统天下，民营资本只能参与入股，而不能由其主发起设立金融机构。2013年7月1日，《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67 号）明确提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”，这是国家第一次明确提出试点民间资本主发起设立自担风险的小微型民营金融机构。2013年8月8日，《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号）强调进一步丰富小微企业金融服务机构种类，支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构，推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。
加快推进金融市场化改革，就要消除体制机制障碍，合理规范引导民间资本成立形式多样的民营金融机构，弥补正规金融所留下的金融服务空白，满足不同实体经济的融资需求，才能充分发挥金融资源对实体经济的配置和引导作用，实现城乡、区域一体化的统筹发展。加快金融体制改革，就要逐步打破国有与民营的分别界限，消除所有制认识误区在金融领域的负面影响，打破国有金融机构高度集中垄断的现状，大力发展民营金融机构，推动地方金融特别是基层金融、县域金融市场化改革，消除金融压抑。金融资源高度集中、县域金融高度压抑、民间金融高度脆弱的发展格局，迫切需要国家放宽金融市场准入限制，重新鼓励民间资本参与设立金融机构，支持实体经济的发展。
二、金融民生化的重大现实意义
改革开放，特别是近5-10年来，我国金融市场外生供给型金融制度的安排越来越无法满足经济发展的金融内生需求。更多贴近民生、解决民生金融需求的基层金融、草根金融以自发的形式在金融市场上孕育而生、存在和发展。一端是以国有背景为主、规模化经营、对金融资源具有先天垄断性优势、国家宏观货币政策、金融政策的传导者、执行者的所谓的“正规金融”；一端是民间自发、民营为主、经营模式灵活分散、以市场化和逐利性为其显著特征、因市场需求而生存发展的所谓的“非正规金融”，形成目前我国金融市场上的“两端”阵营。
（一）金融民生化改革，加快消除金融二元制度，支持县域经济发展实现新突破
城乡经济结构二元是社会历史进程到工业化、城镇化阶段必然出现的，而由此带来诸多二元制度现象，最为明显的是“金融二元制度”。长期以来我国城乡二元经济结构与金融二元制度共同存在，互为因果，又相互影响。要解决制约经济社会发展的城乡二元经济结构问题，就必须走城乡统筹的道路。城乡统筹发展需要“三农”金融服务体系提供支撑和服务保障，才能优化资源配置，改善长期以来城乡金融割据、农村基层金融发展规模与结构严重失衡、农村金融服务严重不足所造成城乡二元金融差异，促进城乡二元经济结构向一元经济结构转变，实现经济可持续发展。
但是在我国分业垂直的金融体制下，县域金融却脱离了县域经济的发展。伴随着市场经济体制改革推进，商业化经营逐渐成为国有银行的主要追求目标。在利润最大化驱动下，国有银行分支式组织结构为将县域资金向大中城市和发达地区集中提供了便利，导致贴近基层、贴近三农，投放于县域的信用资金普遍缺乏，加剧了县域金融资源稀缺。“一行三会”作为中央金融管理部门，通过分业垂直的分支式组织结构对金融业进行监管，金融机构的股份制改造和市场化改革，使得大多中央金融监管部门主要集中于省市一级。人民银行成为大多数县级唯一中央金融管理部门，但由于职能受限，不可能对县域金融实施有效管理。无论是商业性或者管理性金融机构都是垂直型分支式的组织结构，不受地方政府管辖，只对上级行负责，造成了县域正规金融具有很强的独立性。在利润最大化和监管风险最小化双重驱动下，导致县域金融脱离县域经发展，县级政府发展地方经济很难获得特色化、差异化的金融支持，严重剥夺了县域金融对实体经济配置的活力。
据统计，1980年信用社农民储蓄存款余额为117亿元，到2000年这个数字翻了近106倍，达到12355亿元，而同期贷款余额仅从50亿元增加到3588亿元，无论是增长速度还是数量上都远远落后于存款余额.农村资金通过金融渠道大量流出，流出量逐年增多。农民没有从正规金融渠道获得与足够的满足实际需求的贷款，而只有转向民间借贷。
1997年中央金融工作会议确定各国有商业银行收缩县（及以下）机构的基本策略后，国有银行从农村收缩网点，全国近3.2万个邮政营业网点获得了巨大的吸储空间，年吸储额度从1998年的557亿元剧增到2002年的1465亿元，其中65%来自县（及以下）地区，乡镇及所辖地区农村占34%。但邮政网点的主营业务是吸收储蓄，只有少数邮政网点可以发放少量贷款，所以大部分邮政储蓄资金通过转存央行或投资国家重大建设项目而直接流出农村。正规金融向农村索取金融剩余多，而金融供给不足。1979年至2003年这25年来，农村净流出资金年平均达到498亿元之多。
国家社会经济进程发展到工业化、城镇化阶段，都不可避免的会出现城乡经济二元结构和城乡金融二元化现象。各国政府都通过政府引导、国家补贴等政策措施和手段解决农村金融的稀薄问题，保障农业经济发展所必须的农村金融服务。但在我国金融体制的不健全却加剧了这一现象。从2001年到2005年，我国农业总产值在国民生产总值中占得比重都在15%左右，而同期金融机构对农业的贷款却仅维持在5%左右，农业部门对国民经济的贡献和国家金融部门对其的支持极不相称，严重影响和制约了我国农业经济的健康发展。
“三农”工作一直备受中央重视，近几年来，在多个部门、多项政策的共同支持下，信贷对“三农”的投入，金融支持“三农”发展的力度持续加大。截至2012年底，全部金融机构本外币农村（县及县以下）贷款余额为14.5万亿元，同比增长19.7%，占各项贷款余额比重21.6%，较2007年末增长188.6%，5年间平均年增速为24.4%；农户贷款余额为3.6万亿元，同比增长15.9%，占各项贷款余额比重为5.4%，较2007年末增长170.1%，5年间平均年增速为22.3%；农林牧渔业贷款余额为2.7万亿元，同比增长11.6%，占各项贷款余额比重为4.1%，较2007年末增长81.1%，5年间平均年增速为13.4%；全口径涉农贷款余额为17.6万亿元，同比增长20.7%，占各项贷款余额比重为26.2%，较2007年末增长188.2%，5年间平均年增速为24.3%。
在推动农村金融创新方面，人民银行于2011年7月分别印发《关于建立农村金融产品和服务方式创新专项监测报告制度的通知》和《关于开展涉农信贷政策导向效果评估的通知》，建立了按季度监测制度，动态、全面掌握各地推进创新工作进展，加强对县域金融机构涉农信贷政策导向效果评估，全面提高信贷政策对“三农”的导向力。银监会2012年发布了《关于实施金融服务进村入社区工程的指导意见》、《关于实施阳光信贷工程的指导意见》和《关于实施富民惠农金融创新工程的指导意见》，引导农村中小金融机构启动“三大工程”，针对农村地区金融需求差异大、抵押担保物缺乏等特点，研发新产品，探索新服务。
2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》用“保供增收惠民生，改革创新添活力”概括了2013年农村工作目标，连续十年中央一号文聚焦“三农”经济。“三农”经济既是实现城乡统筹发展，全面建成小康社会的关键；又是牵系广大农村千家万户的民生经济，是国之根本。“三农”经济发展需要“三农”金融提供支撑和服务保障，但深受高度集中高度垄断的金融体制的影响，“三农”金融服务体系始终是我国金融体系中最为薄弱的环节，难以满足“三农”经济多样化发展的金融服务需求，制约了农业现代化的提升，“三农”问题成为城乡统筹发展的重要障碍。如何以“改革创新”的方式构建适应“三农”经济发展的金融服务体系，实现“惠民生”的目标，成为一项紧迫而艰巨的任务。
（二）金融民生化改革，解决中小微企业融资难题，支持实体经济发展实现新跨越
改革开放以来，我国民营经济迅速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。目前，民营经济所作的贡献，在GDP、全社会固定资产投资、全社会税收、进出口总额、城镇就业人员中的比重都超过1／2以上，不少占到2／3左右。我国的民营企业以劳动密集型、低技术的行业为主，仅制造业、批发零售餐饮业就集中了民营企业的75％。绝大多数民营企业无论是在其初创期，还是发展期，主要是依靠自我积累、自我筹资发展起来的。但是，由于这些企业管理水平低、生产规模小、创利能力弱，要进一步发展，都受到资金严重不足的制约。民营企业有着巨大的资金需求，然而，从银行所得到的贷款不足银行贷款总量的2％；通过发行股票融资的民营企业在我国证券市场的上市公司中约只占9％左右，这里还不包括那些以较高昂的代价购买别的上市公司的股份而曲线上市的；在债券市场上占有的份额则几乎为零。民营企业的融资难，突出表现为中小企业难、中西部地区难、小城镇难，而这又恰恰是我们经济发展需要加大支持力度的重要环节。
近几年来，国务院出台了一系列支持中小民营企业进行产品结构调整和技术改造的政策，这些政策在一定程度上缓解了部分中小民营企业目前融资难问题。但由于种种因素的影响．中小民营企业融资仍受到诸多限制，其融资难的问题并未得到解决，主要表现为：1.直接融资方面：资本市场为中小民营企业提供的融资渠道有限，门槛过高。中国资本市场结构尚存一定的缺陷，证券市场门槛高，创业投资体制不健全，加上民营企业规模小，承担不起股票发行的费用，也不易取得公开发行上市的资格。中小企业板固然为中小企业提供了一条通过资本市场进行融资的途径，但并不会成为上千万家中小企业最主要的融资渠道。至于发行债券，目前发行的重点建设债券和地方企业债券，利率固定，期限较长，主要用于进行资本密集型大规模项目的投资，带有政府主导垄断的推动型色彩，一般民营企业难以进入。中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。二板市场的建立和发展对多数高科技型中小民营企业来说只是雷声大、雨点小。可为广大中小型企业提供融资服务的地方股权交易市场和风险资本市场这类小型资本市场的从全国范围来看堪称缺失，使中小民营企业失去了直接融资的主要渠道。绝大多数民营企业的中长期投资，主要靠民间借贷市场、私募股本、企业互保加债转股等非正规、小范围的集资或股权融资取得，此类融资规模小、成本高、风险大，使投资缺乏稳定性与可持续性。

『陆』 怎么分辨是选装还是4s店自己加装

汽车精品（也就是汽车用品）在市场中的销售存在比较明显的市场分工，其市场业务层面分类可以囊括为：改装业务、加装业务、美容业务、零售业务，这四种业务基本上各自有自己相应的主要渠道，也就是说一种渠道主要完成一类业务，例如，改装业务主要专业主要通过专业改装店来完成，加装业务主要通过4S店来完成，美容业务主要通过美容装饰店来完成，零售业务通常过汽配城来完成，或还可以说由另一种途径——汽车用品超市共同完成，但是汽车用品超市大多寄于汽配城、汽车用品市场或者为数不多的汽车服务综合店中生存，因此，承担汽车精品零售业务的主要渠道可以归结为汽配城。当然，各种渠道均有承担其余一些类型业务，但有明显的主次之分，其他业务是附带经营，例如专业改装店也会有一些产品零售业务，汽配城的街铺也会揽一些改装业务，4S店也会开展美容业务，美容店也会附带零售一些精品……承担类汽车精品业务的主要渠道各自的特点，可以从施工方面去体现，见下图：业务类型改装业务加装业务美容业务批发零售业务特点专业设计、专业施工专业设备、专业技术简单施工技术无施工主要渠道专业改装店4S店美容店汽配城（汽车用品市场）改装是精品销售的最有前景方式根据前面的内容可以知道，汽车精品可以通过不同渠道不同方式进行销售。商家的经营一定要有主次经营的选择。那么哪种销售方式是最有前景，最有利润的呢？不用回答，我想大部分同行都知道答案，那就是改装。汽车改装，不仅涉及产品更涉及技术，是最难开展的一类业务。目前汽车改装在国内已经有流行的趋势，尤其是年轻的车主，对改装的意识一个非常强了，随着汽车改装文化的传播，汽车改装业务已经呈蒸蒸日上的态势，但是从整体上讲，由于技术欠缺、技术人才紧缺、行业规范及国家规定方面还不成熟，汽车改装业还只是出于初级阶段。离普及还有很远的距离。但也意味其潜力巨大。汽车改装在国外一直很流行。汽车改装也成为普通消费者汽车生活中的组成部分，美国人多数是对汽车外观和部件的改装。目前美国拥有汽车改装配件厂家及改装服务机构一万多家，改装市场从业人员达200万人，每年营业额达400多亿美元。相信我们国家未来也能有这样的市场规模，美国的汽车改装也的现状让我们汽车行业从业人士看到了汽车改装的巨大市场空间和诱人的发展前景。回过头来说，经营汽车精品，最有发展的一种业务形态就是改装。当然，前提除了好产品之外还需要人才和技术。4S店精品改装业务的竞争优势汽车改装是块“肥肉”，谁见了都会留口水，都想“吃”它，因此精品改装均存在汽车精品销售4大终端渠道中，即4S店、改装店、美容店、汽配城，但是由于各自的条件不一样，对于这种业务各自的竞争优势也就不同，衡量其竞争优势的有4项指标：产品质量、安装技术、售后保障、价格，在这4项指标中体现的好坏，综合起来就很容易看出各类渠道开展改装业务的优势劣势了。项目4S店改装店美容店汽配城产品质量较好中上一般一般-差安装技术优良优良一般差-无售后保障有保障可以较麻烦差-无价格相对高适中中档相对低从上图可见，4S店和改装店是最有竞争优势的两种终端渠道，从短期看，改装店开展改装业务专业、灵活、有一定售后保障，开展改装业务最有优势，但是从长期看，4S店是汽车流入市场的源头，加上可靠的产品质量、专业的安装技术和完备的售后服务，其优势十分突出。4S店相对于改装店、美容店、汽配城的核心竞争力在于对于汽车的整体结构和所有部位及零件的维修能力以及各项关键指标的测试能力，并具有各种维修设备及一支专业的技术队伍，从而决定了他对于改装业务有了天然的无可竞争的优势。价格高是4S店改装业务最大的劣势，但是4S店是汽车流入市场的源头，对于汽车改装消费者而已，能够先入为主，在先入为主的社会惯性思维中，它的优势会大大地冲淡这点。目前精品业务发展好的4S店，对于改装类、美容类、零售类业务采取通吃的法，但专业改装做不过专业改装店，零售类做不过汽配城，美容类没有美容店的价格优势，所以必须找准自己未来精品业务发展的定位。精品改装业务分类汽车精品改装业务分为：动力改装、外观改装（包围、尾翼、行李架、轮毂等）、附属功能改装（DVD导航、车载电脑、智能启动、防盗升级、倒车雷达、音响、灯光、自动升窗、下护板、底盘装甲等）、内外部的豪华装饰（真皮座套、LED装饰件、改色等）。4S店改装业务定位4S店目前主要开展的改装业务是附属功能改装和内外部豪华装饰这两类，前者是当前4S店改装业务的主要收入来源。但4类改装业务中，未来发展有前景的是动力改装、外观改装及音响改装。4S店从事汽车改装业务未必有专业改装店的专业，但有开展这种业务的优势，加上这是收益可观的一类精品业务，4S店应该重视并且把此项业务推为主要的精品业务类。从上面的内容可以看到，汽车精品改装业务也有多个种类，在这些种类当中，4S店也应该有重点其次之分，并且有些类别的改装业务需要放弃，因为并不适合4S店开展。如一些个性化改装项目、动力改装项目。改装客户分为两类：通用性需求客户及个性化需求客户。个性化改装由于需求特别，要求相对高，适合手工作坊工作，凭借的是改装师傅的个人经验和技艺，不适合4S店操作经营，比如发烧级的运动车改装及音响改装。动力改装虽然前景好，但是目前汽车动力改装在我们还非常敏感，国家法律对动力改装没有清晰的标准，没有明文的禁止动力改装细节，也没有将动力改装合法化。像美国就有明确的动力改装的法规，哪些是合法、哪些是不合法的动力改装都有详细规定，改装后的车都会贴有标志。所以国内的4S店对动力改装的经营需要谨慎。不少国内的4S店通过刷电脑改晶片开展简单的提升马力不被发觉的动力改装。现在有一批汽车后市场商会组织机构联合汽车动力系统相关产品的生产厂家在极力申请动力改装合法化，这让此类改装业务的发展多了一份希望。虽说动力改装业务需要谨慎，但对于这项前景无限的业务，4S店还是可以密切留意。一旦动力改装在国内合法化，对于4S店来说，这是一项可以重点抓住的业务。4S店经营改装业务需具备的条件4S店经营精品改装业务必须具备下列条件：一、是国家从法律、法规层面开放改装业务。如动力改装没有国家明确的开放法规，4S店不可随意张扬经营，否则会有无尽的麻烦。二、能够有相应的国家或行业标准。这一个条件也是为了让4S店避免麻烦。三、有通用性需求。这点是为了让4S店对改装业务有主次选择。四、能够形成安装标准。有安装标准才能避免沉重的售后服务负担。五、能够批量改装，有检测手段。这样才能保障改装效率。六、有相应的部件供应商。为的是保证供需及时。对于这些条件的形成必然有一个过程，需要时间，但需求不等人，需求和盈利的冲动必然推动改装业务的发展，部件厂+4S店+改装客户共赢的局面会促使国家默认并逐步（可能是被动的）打开禁锢的大门。这将是4S店第二个春天的到来。

『柒』 国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见的文件内容

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围
（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。
（二）明确界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。
（三）进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。
（四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。
二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域
（五）鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业加快股改上市，拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。
（六）鼓励民间资本参与水利工程建设。建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。
（七）鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。进一步放开电力市场，积极推进电价改革，加快推行竞价上网，推行项目业主招标，完善电力监管制度，为民营发电企业平等参与竞争创造良好环境。
（八）鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。
（九）鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。
（十）鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发。积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设，鼓励和引导民间资本投资矿山地质环境恢复治理，坚持矿业权市场全面向民间资本开放。
三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域
（十一）鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。
（十二）进一步深化市政公用事业体制改革。积极引入市场竞争机制，大力推行市政公用事业的投资主体、运营主体招标制度，建立健全市政公用事业特许经营制度。改进和完善政府采购制度，建立规范的政府监管和财政补贴机制，加快推进市政公用产品价格和收费制度改革，为鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域创造良好的制度环境。
（十三）鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。
四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域
（十四）鼓励民间资本参与发展医疗事业。支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，参与公立医院转制改组。支持民营医疗机构承担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗保险定点服务。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。鼓励医疗人才资源向民营医疗机构合理流动，确保民营医疗机构在人才引进、职称评定、科研课题等方面与公立医院享受平等待遇。从医疗质量、医疗行为、收费标准等方面对各类医疗机构加强监管，促进民营医疗机构健康发展。
（十五）鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。修改完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，加快制定和完善促进民办教育发展的金融、产权和社保等政策，研究建立民办学校的退出机制。
（十六）鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。
（十七）鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。鼓励民间资本从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。鼓励民间资本合理开发旅游资源，建设旅游设施，从事各种旅游休闲活动。鼓励民间资本投资生产体育用品，建设各类体育场馆及健身设施，从事体育健身、竞赛表演等活动。
五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域
（十八）允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策，简化中小金融机构呆账核销审核程序。适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。
六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域
（十九）鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域，为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件，支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。加快物流业管理体制改革，鼓励物流基础设施的资源整合和充分利用，促进物流企业网络化经营，搭建便捷高效的融资平台，创造公平、规范的市场竞争环境，推进物流服务的社会化和资源利用的市场化。
七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域
（二十）鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。
八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革
（二十一）引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组。鼓励和支持民间资本在国内合理流动，实现产业有序梯度转移，参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起以及新农村建设和扶贫开发。支持有条件的民营企业通过联合重组等方式做大做强，发展成为特色突出、市场竞争力强的集团化公司。
（二十二）鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方面的政策要求，依法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。
九、推动民营企业加强自主创新和转型升级
（二十三）贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术。帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，增加技术储备，搞好技术人才培训。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，不断提高企业技术水平和研发能力。
（二十四）加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展技术市场，完善科技成果登记制度，方便民营企业转让和购买先进技术。加快分析测试、检验检测、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新，为民营企业的自主创新提供服务平台。积极推动信息服务外包、知识产权、技术转移和成果转化等高技术服务领域的市场竞争，支持民营企业开展技术服务活动。
（二十五）鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品更新换代。开发新产品发生的研究开发费用可按规定享受加计扣除优惠政策。鼓励民营企业实施品牌发展战略，争创名牌产品，提高产品质量和服务水平。通过加速固定资产折旧等方式鼓励民营企业进行技术改造，淘汰落后产能，加快技术升级。
（二十六）鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济、绿色经济，投资建设节能减排、节水降耗、生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业。
十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争
（二十七）鼓励民营企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营，开发战略资源，建立国际销售网络。支持民营企业利用自有品牌、自主知识产权和自主营销，开拓国际市场，加快培育跨国企业和国际知名品牌。支持民营企业之间、民营企业与国有企业之间组成联合体，发挥各自优势，共同开展多种形式的境外投资。
（二十八）完善境外投资促进和保障体系。与有关国家建立鼓励和促进民间资本国际流动的政策磋商机制，开展多种形式的对话交流，发展长期稳定、互惠互利的合作关系。通过签订双边民间投资合作协定、利用多边协定体系等，为民营企业“走出去”争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策。健全和完善境外投资鼓励政策，在资金支持、金融保险、外汇管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等待遇。
十一、为民间投资创造良好环境
（二十九）清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。在制订涉及民间投资的法律、法规和政策时，要听取有关商会和民营企业的意见和建议，充分反映民营企业的合理要求。
（三十）各级人民政府有关部门安排的政府性资金，包括财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导资金，以及国际金融组织贷款和外国政府贷款等，要明确规则、统一标准，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。支持民营企业的产品和服务进入政府采购目录。
（三十一）各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制，发展股权投资基金，继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。
（三十二）全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，简化环节、缩短时限，进一步推动管理内容、标准和程序的公开化、规范化，提高行政服务效率。进一步清理和规范涉企收费，切实减轻民营企业负担。
十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理
（三十三）统计部门要加强对民间投资的统计工作，准确反映民间投资的进展和分布情况。投资主管部门、行业管理部门及行业协会要切实做好民间投资的监测和分析工作，及时把握民间投资动态，合理引导民间投资。要加强投资信息平台建设，及时向社会公开发布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息，引导民间投资者正确判断形势，减少盲目投资。
（三十四）建立健全民间投资服务体系。充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用，积极培育和发展为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织。
（三十五）在放宽市场准入的同时，切实加强监管。各级人民政府有关部门要依照有关法律法规要求，切实督促民间投资主体履行投资建设手续，严格遵守国家产业政策和环保、用地、节能以及质量、安全等规定。要建立完善企业信用体系，指导民营企业建立规范的产权、财务、用工等制度，依法经营。民间投资主体要不断提高自身素质和能力，树立诚信意识和责任意识，积极创造条件满足市场准入要求，并主动承担相应的社会责任。
（三十六）营造有利于民间投资健康发展的良好舆论氛围。大力宣传党中央、国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针、政策和措施。客观、公正宣传报道民间投资在促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场和扩大社会就业等方面的积极作用。积极宣传依法经营、诚实守信、认真履行社会责任、积极参与社会公益事业的民营企业家的先进事迹。
各地区、各部门要把鼓励和引导民间投资健康发展工作摆在更加重要的位置，进一步解放思想，转变观念，深化改革，创新求实，根据本意见要求，抓紧研究制定具体实施办法，尽快将有关政策措施落到实处，努力营造有利于民间投资健康发展的政策环境和舆论氛围，切实促进民间投资持续健康发展，促进投资合理增长、结构优化、效益提高和经济社会又好又快发展。
国务院
二○一○年五月七日

『捌』 丰泽区的经济概况

2008全年完成生产总值189.5亿元，增长16.2%；财政总收入12.65亿元，增长13.4%，其中地方级财政收入7.64亿元，增长15.8%。大力发展高新技术产业和现代服务业，加快改造提升传统优势产业，三次产业比重调整为0.72：46.76：52.52，初步形成以服务型经济为主的城市产业结构，服务业比重位居全市第一，也是全市第一个超过50%的县（市、区）。
2009年全年实现生产总值248.6亿元，增长11.5%；工业总产值353.7亿元，增长7.5%，其中规模以上工业产值305亿元，增长8%；财政总收入14.7亿元，其中地方一般预算收入9.21亿元，增长3%；全社会固定资产投资64.5亿元，增长30.6%；社会消费品零售总额103亿元，增长17.7%；居民人均可支配收入19771元，增长12%；三次产业比重调整为0.57∶45.43∶54。 2008年安排财政扶持资金2015万元，加快推进经济发展转型，三次产业比重调整为0.64：47.14：52.22。以微波通讯、软件开发和机电一体化为主的高新技术产业逐步成为推动经济发展的主导力量。企业规模年产值超5000万元的工业企业达90家，实现产值249.02亿元，增长20.9%；21家规模以上高新技术企业实现产值37.3亿元，增长45.0%；113家限额以上批发零售企业实现零售额34.9亿元，增长19.83%。新增福建省名牌产品1个、著名商标4个、泉州市知名商标10个，3家企业通过SA8000社会责任标准和ISO14000环保认证、7家企业入选“2008-2009年度福建省外经贸厅重点培育和发展的出口名牌企业”、1家企业参与制定国家行业标准。
2009年帮助企业争取上级扶持资金3447万元，整理上报需办理“两证”企业441家，制定65条扶持措施并安排财政扶持资金1845万元。2009年实现规模以上产值152.41亿元，其中47家年产值超亿元企业预计实现产值225.2亿元、增长6.3%，新增上市企业1家、省重点企业2家；组织22家企业申报福建省名牌产品。全年实现海关进口商品总值6200万美元，增长60.8%。
2011年全年实现工业增加值125.73亿元，增长13.9%。完成工业总产值468.07亿元，增长18.8%，其中规模以上工业总产值420.82亿元，占全部工业产值的89.9%，增长19.6%。在规模以上工业中，轻工业产值221.28亿元，增长22.8%；重工业产值199.54亿元，增长16.2%，轻重工业比重为52.6：47.4。全年产值超亿元规模以上工业企业数量达66家，比上年增加10家，实现产值367.8亿元，占全区规上工业产值的87.4%，增长21.5%，拉动规上工业增长18.8个百分点。在经济类型中，国有企业产值127.18亿元，增长14.9%；私营企业产值80.9亿元,增长29.8%;外商及港澳台商投资企业产值209.88亿元，增长19.2%；其它经济类型企业产值2.85亿元,增长5.5%。
在规模以上工业中，纺织服装、包袋鞋业、机械电子、树脂工艺品等支柱行业完成产值244.2亿元，增长20.8%，占全区规模以上工业的58%，对规模以上工业增长的贡献率达60.7%，拉动规模以上工业增长11.9个百分点，其中纺织服装、包袋鞋业、机械电子行业和树脂工艺品分别实现工业产值98.82亿元、70.35亿元、50.13亿元和24.9亿元，分别增长25.8%、22.5%、13.4%和13.8%。规模以上工业企业经济效益综合指数220.95，比上年提高29.2点。其中，总资产贡献率15.77，提高3.5点；资本保值增值率116.62，提高5.06点；资产负债率50.71，下降2.76点；全员劳动生产率164295元/人，提高25149元/人；流动资产周转率3.18次，提高0.25次；工业产品销售率97.17%，提高2.78个百分点，成本费用利润率4.2%，提高0.78个百分点。全年规模以上工业企业实现利润总额14.09亿元，比上年增长52.7%。 2011年农林牧渔业总产值41869万元, 下降4.5%。
农业产值5086万元, 增长22.8%。全年粮食播种面积2722亩，下降11.2%；粮食总产量922吨，下降9.5%；油料作物产量166吨，下降4.0%；蔬菜产量6479吨，增长1.3%；水果产量1196吨，增长63.6%。
林业产值133万元，下降45.6%。全年低产低效林改造310亩，木材砍伐产量1645立方米。
畜牧业产值5479万元, 增长6.3%。肉蛋奶产量2287吨，增长18.2%。其中：肉类总产量2054吨，增长6.2%。生猪出栏25157头，增长8.3%，生猪存栏1453吨, 下降84.4%吨;家禽出栏63607只，下降13.0%，家禽存栏16511只，下降56.2%。
渔业产值31142万元，下降9.1%。全年渔业产量18018吨，下降3.3%。其中：海水产品17501吨，下降2.8%；淡水产品517吨，下降17.1%。 2007年区财政安排教育资金1.29亿元，增长18.59%。完成泉州师院附小教学楼、泉州九中综合楼、区实验小学综合楼、教育城域网等教育重点项目年度建设任务。城东中学被确认为“省一级达标高中”，泉州九中创建“省二级达标高中”通过市级评估验收。实施“校长工程”、“名师工程”、“奖教奖学工程”，小学、初中专任教师学历大专率、本科率分别达到79.3%、78.98%，高考考生本科上线人数比上年增长72.85%，中考成绩位居全市第一。免除义务教育阶段1.5万名学生学杂费480万元，对1825名职业中专学生发放补助金137万元。继续实行外来务工人员子女接受义务教育与本地居民同等待遇，全区公办小学、初中学校新接收外来务工人员子女6703人，占入学新生总数58.65%。
坚持优先发展教育事业，不断加大对教育的投入，改善办学条件，于2011年12月通过福建省教育强区试点评估，全区有普通中学9所，其中达标高中2所；小学31所,其中省示范小学3所、市示范小学6所；幼儿园76所，其中省优质幼儿园4所、市优质幼儿园4所、区优质幼儿园8所，较好地满足了市民群众对优质教育的需求。
2009年荣获“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”、“全国科技进步先进区”（三连冠）、“全省文明城区”（二连冠）、“全省依法治省工作先进区”（二连冠）、“全省教育工作先进区”、“全省双拥模范区”（四连冠）、“全省征兵工作先进区”、“全省无偿献血先进区”（四连冠）称号。
2008年新增省级高新技术企业4家，高新技术产业稳步发展，并逐步形成规模效益。浔美高新技术企业孵化基地引进8家企业入驻，泉州软件园一期征迁工作基本完成。组织63个对接项目、34个技术需求项目参加第五届中国·福建项目成果交易会。实施15个市级以上科技计划项目、39个科教兴区重点项目和15个企业重大技术改造项目。完成机电一体化科技服务平台软件开发。新增省级行业星火技术创新中心1家、市级行业技术开发中心2家、市级工程技术研究中心5家，获得专利授权232件、省市级科学技术进步奖8项。创建“全国科技进步先进城区”（二连冠）顺利通过省级验收并上报科技部待批。53家企业与高校、科研机构签订合作协议，68个对接项目、25个技术需求参加第六届中国·海峡项目成果交易会，南方路机博士后科研工作站被评为“国家引进国外智力示范单位”；实施29个市级以上科技计划项目、43个科教兴区重点项目、14个重大技改项目，新增市级以上各类技术中心9家，获得市级科技进步奖7项、区级科学技术奖16项，专利授权数179项；完成丰泽区机电一体化科技服务平台建设，液压公共试验平台被列入省科技重大专项并获国家发改委专项补助。 施生态区建设规划和节能减排工作方案。抓好近海水域环境污染治理和北渠饮用水源保护工作。大力发展循环经济，万元生产总值能耗比上年下降2.2%，二氧化硫排放量下降22.1%，化学需氧量排放量下降27.7%。城市环境综合整治定量考核结果位居全市第一。
消费投资。新华都、名流路桥、电信技术、万国发展、招商石化等大型服务业企业营销态势良好，预计税收均超千万元。麦德龙商场试营业。新形成“福建特色商业街”津淮街品牌服饰街、多易电脑广场等一批专业街（市）。新增省级重点物流企业1家。实现社会消费品零售总额73.9亿元，增长19%。城东、东海片区进入全面开发阶段，固定资产投资快速增长，实现全社会固定资产投资36.86亿元，增长32.2%。新批外商投资企业41家，总投资1.3亿美元，实际利用外资（验资口径）4850万美元。组织190多家企业参加国内外大型展洽活动18场，实现合同成交额2.2亿美元。实现海关出口商品总值5.58亿美元，增长19.19%。
组织实施第一次全国污染源普查；设立节能改造专项资金，组织实施市级以上节能改造、循环经济项目5个；强力推进近海水域环境污染治理和整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动，特别是加强北渠饮用水源保护工作，完成东海电镀集控区整体关闭等4个治理项目，万元生产总值能耗比上年下降2.7%，二氧化硫排放量下降4%，化学需氧量排放量下降5.1%。 基本完成泉州滨海大道、宝秀安置小区、海星安置小区、国道324线拓改安置房等33个重点项目和8个为民办实事项目年度建设任务；较好地完成东海片区市行政服务中心、市政道路配套设施、泉州迎宾馆，城东片区市政道路、安置房、滞洪排涝、污水管网工程，北峰片区福厦铁路丰泽段、污水处理厂，中心市区内环路丰泽段改造等15个市重点项目分解下达给本区的征地拆迁年度任务。全年征收土地1000公顷、拆迁房屋85万多平方米，拆除违法建筑891宗17.8万平方米。沈海高速公路云山段西侧整治绿化等成为城市新亮点，新型社区建设初显成效。完善城市公用基础设施，强化城市综合管理，城市环境更加优美、整洁、和谐、有序。引进永辉超市、捷龙超市等大型知名商贸企业；泉州迎宾馆试营业；湖心商业街被评为“福建省特色商业街”，津淮品牌服饰街被评为“福建省‘百城万店无假货’示范街”；培育中行大厦等一批纳税超千万元的商务楼宇，引进中化石油等企业在丰汉区设立总部或区域中心。

『玖』 国务院办公厅7月26日下发通知的鼓励和引导民间投资的新“36”号

、、、、、、、、、、、、、、、、当初不是我想的那么单薄，、、、、、、、、、、、、、、、、

也不会有现在这个结局。

行业里有句话说的好，

三分看，七分悟

如果多想想多查阅资料多了解，

也不会盲目的加入行业

我们的确想翻身，

想找一个更好的适合自己的项目从事。--

毕竟现在的传统项目不大赚钱了，打工累死累活最后一无所获，上班就是一个月的一两千元的工

资生活开支又大哪里够花销啊

这个行业初衷是真善美加入是热血澎湃深入是直冒冷汗；
全国大部分地区泛滥成灾邀约如履薄冰；发展是硬道理讲不通成为难民的比比皆是,不能与时俱进完善模式。
行业人付出的不仅仅是血肉之躯，
更有亲情友情甚至爱情并不是人人都能成功上平台，
再到后来又知道上了平台也不一定能拿到几百万 更别说一千多万也
许到时候下面还有幸能继续发展的话也许能分个百八十万但是与付出的时间和青春失去的亲情、友情以及一生背负着慌言的负担甚至担心上面有人胁迫下 面有人报复的巨大心理压力等等这些付出相比 区区这点钱又算得了什么呢？
行业里有句话说得非常好：--
“面对新生事物时不要轻易的接受也
与你一起jiao...留：1，，5，，6，3，，9，，4，3，，3，，，，9，，君--富
你一起jiao...留：1，，5，，6，，3，，9，，4，3，，，3，，9，，君----富
有的人不考虑自己的实际情况，盲目从事。
借钱，甚至借从事。
辞去工作，不给自己留下后路。-------------------------------------------------------------
家里人的劝说也不听，弄的关系非常紧张有的因为从事这个行业，夫妻离婚父子不和。
不要总是听说某某上总了。
上总只是达到了600份，这个过程比较漫长。
但也并不代表就赚钱了。
如果伞下不发展，照样没有一分钱可拿不要听说有什么保底工资，上总后有什么六位数之类的话。
你没加入前，一切都说的很好听，等你加入后，完全是两码事。
而且人际市场非常容易被破坏，有不认可的回来，逢人便说你欺骗他。
一传十，十传百，你的亲戚朋友很快就知道你在用谎言邀约别人。------------------
我们的人脉本来就少 ？如果再出现这样的情况，人际市场基本就完了有的为了做高起点用。
结果不但本钱没回来，还负债累累。
无法返回家乡，无脸见亲戚朋友，为了做高起点，把房子卖掉无家可归夫妻反目为仇妻离子散。
适合自己的才是最有效的。
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与你一起jiao...留：1，，5，，6，3，，9，，4，3，，3，，，，9，，君--富

你一起jiao...留：1，，5，，6，，3，，9，，4，3，，，3，，9，，君----富

异地经过十四的运作，模式存在太多的弊端--------