吉林市兄弟标准件批发部

① 小麦收购以陈顶新是啥意思

以陈顶新就是用往年的陈粮小麦顶替新的小麦买卖收购，并赚取以陈顶新过程中产生的巨额差价费用。

相关报道：

中储粮总公司近日对吉林、辽宁2家粮库“以陈顶新”问题做出严肃处理。

据中储粮总公司网站消息，中储粮总公司党组责成中储粮吉林分公司、辽宁分公司对查实的问题作出严肃处理。经吉林分公司党组研究决定：给予松原直属库主任邓安福党内警告、行政记过处分；给予松原直属库副主任付文超党内严重警告、行政记大过处分；给予松原直属库购销科副科长张庆祝（负责前郭辖区监管工作）行政记过处分；责成松原直属库对其他相关人员作出严肃处理。

经辽宁分公司党组研究决定：给予开原直属库原主任尤连春留党察看一年、行政撤职处分；给予开原直属库原分管副主任李洪波党内严重警告、行政记大过处分；给予开原直属库监督检查科科长宋立廷党内警告、行政记过处分；给予开原直属库驻庆云堡粮库监管员王克印行政记过处分；给予辽宁分公司仓储管理处原处长肖雅斌行政记过处分。

对吉林白依拉嘎收储库、辽宁庆云堡中心粮库不符合国家标准的粮食，退出最低收购价粮食库存，取消白依拉嘎粮库政策性粮食收储资格，撤销庆云堡中心库租仓库点，并追回企业非法所得。

中储粮总公司要求全系统举一反三，强化监管，堵塞政策性粮食收储中的监管漏洞。

(1)吉林市兄弟标准件批发部扩展阅读：

相关报道：“以陈顶新”背后：我们能吃到多少新米？

在超市里售卖的大米，包装上看不出新米与陈米的区别。新京报记者 郭铁摄

沸沸扬扬的中储粮在辽宁、吉林“以陈顶新”套取国家补贴的事件引起社会关注。

如何守住管好“天下粮仓”，“以陈顶新”还只是目前我国粮食储备机制问题的一个切面。有业内人士和消费者就此事进一步提出疑问：我们每年究竟能吃到多少新米？新米和陈米如何辨别？

这看似寻常的问题却难以得到一个确切答案。但有稻谷加工企业向新京报记者反映，目前我国大米市场普遍面临“稻强米弱”格局，加工企业为维持生存，只能转而加工更多的陈粮以降低成本，最终可能导致流通到市场上的陈米越来越多。

业内人士还透露，为争夺市场，许多经销商会压低收购价格，新陈“勾兑米”成为中小加工企业的普遍做法。这些“勾兑米”通过经销商进入粮油批发市场，最终上了百姓餐桌。

陈稻为加工企业的目标

从2012年开始，辉农粳稻有限公司总经理张建秀就感到稻谷加工生意越来越难做。

张建秀的企业在长白山脚下的辉南县，规模只是中小型，但在当地来说可以算得上是大户了。在他印象中，2012年之前，整个吉林有1900多家稻谷加工企业，如今不到1000家，且大多处于半停产状态。

谈及困境，张建秀有些发愁：“这几年中储粮和地储粮收购量大，托市价格又高，企业没法跟中储粮争，只要他们一开库，粮全往他们那里走。新粮下来后，我们只能在他们开库前收一部分，开库时再高价收一部分。”

张建秀说，去年12月初，中储粮仓库仅用13天就完成了3万多吨稻谷的收购。此外，吉林省内外其他中储粮仓库、省地属仓库及一些大型粮油企业也会加入到“抢粮”队伍中来，中小加工企业普遍面临粮源紧张问题。

东北某稻谷加工企业魏经理向新京报记者反映，2012年之前，中储粮和地储粮收购量没这么大，加上企业容易拿到贷款，收粮时可以赊欠农民一部分，加工企业收购的新粮远比如今要多。“现在农民都要现钱，中储粮即使赊账，农民也较信任，银行也不给民营加工企业贷款，新粮收购越发困难。”魏经理说。

面对较高的收粮成本及粮源紧张，许多中小加工企业开始将目光转向陈粮，以降低成本。而竞拍国家临储库投放的粮食，是许多加工企业获得陈粮的一个重要来源。

据张建秀介绍，进入3月中旬，国家临时储备库开始对外竞拍粮食，这时加工企业普遍缺乏收储资金，此前储存的新稻基本加工一空，因此企业会开始加工陈粮。“手里新粮没有了，要么加工陈粮，要么停产，陈粮就流向了市场。”

另据中华粮网某研究人员介绍，国家临储库通常不会拍卖新稻，“以前是三年一轮换，也就是说今年是2015年，拍卖的稻谷年份就集中在2012年，不过现在像粳稻已经改为两年一轮换。”

然而拍卖情况并不乐观。中华粮网数据显示，今年3月在安徽举行的临储稻谷拍卖中，2013年中晚籼稻成交率仅为0.59%，安徽、湖南、江西、四川临储全部流拍。4月9日举行的2013年中晚籼稻临储拍卖成交率也仅为0.02%，其中湖北、湖南、江西、四川、江苏临储全部流拍。

对流拍原因，魏经理认为一是所拍陈粮价格过高，一是粮食质量不尽如人意。“我们企业主要推的是单一品种，质量好，出米率高；临储拍卖的稻子什么品种都混在一起，出米率也不高。”

“勾兑米”市场上很普遍

“加工单一品种的新稻，本来收购价格就高，再加上利息和各种成本，售价自然低不下去。但经销商只看利润，不会看是新米还是陈米，因此新米并不好卖。”魏经理说。

她认为，以北方地区来说，市场上陈米与新米混合的“勾兑米”较多，尤其在粮油批发市场。

“经销商压价，我们就得降低成本，要么往新米里掺陈米，要么全是陈的。”一位不愿具名的稻谷加工企业主告诉记者，“勾兑米”在贸易粮（粮油批发）中十分普遍，进商超的企业具有一定规模，为做好品牌会比较注重消费者感受，但10斤新米掺上8斤陈米你能吃得出来，掺三四斤陈米就未必被发现。

“勾兑”大米现象得到了中华粮网研究人员的证实：“掺兑现象很普遍，尤其在新陈粮差价较大的情况下。稻米加工企业特别分散，以中小企业居多，基本到4月库里就没有新粮了。在市场上新粮不多的情况下，就算大企业在缺粮时也需要拍陈粮。”

散装大米几乎没新米

那么，市场上目前流通的大米，究竟陈米多还是新米多？

魏经理曾几次到北京各大商超走访。凭借经验，她指出，目前接触到的超市散装大米几乎没有新米，尤其是售价在每斤2.5元以下的。由于袋装大米无法开封，魏经理无法对其进行辨别。

张建秀则说，“就长白山地区近几年情况来说，基本从2012年开始，新稻下来后农民口粮约占20%，中储粮和地储粮加一起能收上去40%，剩下40%新稻能流到加工企业，最终加工成新米流通到百姓餐桌。整个东北地区情况也大致如此。”

如果以食用日期估算，中华粮网研究人员认为，每年10月至来年5、6月之前，消费者吃到新米的几率较大；如果从地域来说，水稻主产区要比非主产区更易吃到新米。“另从价格上考量，售价较高的大米品质较好，新米的概率也越大”。

新米陈米难以区分

新京报记者走访北京各大商超发现，目前大米包装上普遍标有加工出厂日期、产地、保质期、大米等级，但无稻谷收割日期。众多大米品牌中，仅有北新仓明确标出了稻子收割期。此外，“辽河香”米也在产品介绍中标明加工的是当年稻和单一品种，其他产品均无相关表述。

北京消费者杨先生曾花“高价”买了袋大米，想吃新米的味道，结果大失所望。“对于新米，老百姓还是有一定需求的，谁都愿意吃点好的，但确实不太好区分”。

北新仓农业总经理马国武是从去年开始筹备新米产品的，希望提出“当年米”的卖点。但他发现国家目前针对大米品质仅有等级标准，无新米、陈米区分。“没有标准，单凭企业自己吆喝，消费者很难相信。”

马国武介绍，因缺少市场辨识度，新米产品的成本很多都花在了营销渠道上，也抬高了售价。

中华粮网研究员也告诉记者，“大米等级标准不是按品种、新旧来分，而是从粗糙率、不完善粒、杂质这方面去衡量的。”新米通常指当年稻，如现在是4月，那么去年10月份打的新稻就是新米。新米与陈米在营养价值上相差不大，但口感完全不同，“东北农村每年都有‘打新米’一说”。

魏经理透露，虽然新米在色泽和气味上均有一定辨识度，但凭消费者的辨识能力很难区分新米、陈米。“香味有可能是加了香精，色泽好有可能是陈米加油抛光，这都不好说。如果在新米中掺入少量陈米，连我们专业人士也吃不出来。”

对此，中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田建议，“如从消费者权益角度说，可借鉴日本的做法，在大米包装上同时标出大米收割日期和出产日期，这样更利于维护消费者的知情权。”

② 怎样经营家庭农场

大兄弟可以呀，还有家庭农场！子承父业是吗？既然有这么好的事情，既然我们已经决定了，开始要经营这样的农场。那我们如何才能将这样的家庭农场，经营的非常好呢？秋名山老司机，可以为你分享一二。

实在不行，找你的家长，向他们取取经，少走一点弯路！这也是非常好的。或者向某一些专家询问，让他们来教你如何的进行培育，如何的进行饲养，这都是一条道路。

③ 吉林省2009年六年级小升初试卷 语文 数学 英语

五年级下册数学期末试卷

一．填空。

1．自然数中，既不是质数，又不是合数的数是 ( )，最小的质数是 ( )，最小的合数是 ( )。

2．把120分解质因数是( )。

3．两个互质数，又都是合数，它们的最小公倍数是60，这两个数分别是 ( ) 和 ( )。

4．a和b是一对互质数，a×b =36，则a和b分别是（ ）

5．一个三位数，它的个位上是最小的自然数，十位上是最小合数，百位上是最小的质数，这个三位数是（ ）。

6．一个长方体的长为1分米，宽为8厘米，高为3厘米，它的表面积是（ ），体积是（ ）。

7．用一根长为48厘米的铁丝制成一个最大的正方体框架，它的表面积是（ ）平方厘米,体积是（ ）立方厘米。

8．已知一个三角形的面积是24平方厘米 , 底是8厘米，高是（ ）厘米。

9．把一根长2米的长方体木料，平均锯成4段，表面积比原来增加了48平方分米，原来这根木料的体积是（ ）立方分米。

10．已知一个梯形的面积是36平方厘米,高为4厘米，上底与下底的和是（ ）。

11．已知甲数=3×3×5×7, 乙数=3×5×7×11, 甲乙两数的最大公约数是（ ）。

12．把下面各数按要求填。

6 9 102 45 110 91 780 248 37

奇数( ) 能被2整除( )

偶数( ) 能被3整除( )

质数( ) 能被5整除( )

合数( ) 能被2、3、5整除( )

二．判断。

1．长方体的棱长之和是84厘米，从一个顶点出发的三条棱的长度之和是21厘米。 （ ）

2．7.2除以一个小数，所得的商一定大于7.2。 （ ）

3．没有公约数的两个数叫做互质数。 （ ）

三．选择题。

1、如果m、 n 都是自然数，m = 8n，则m和n的最小公倍数是 ( )。

A、m B、n C、mn D、8

2、下面的各组数里，第一个数能被第二数整除的是 ( ) 。

A、36和0.9 B、7和56 C、54和27 D、84和8

3、如果两个自然数的最小公倍数是210，它们的最小公约数是14，那么这两个数是 ( )。

A、140和21 B、42和70 C、10和21 D、14和35

4、若m÷n = 13, m ,n 都是自然数，则m是n的（ ），n是m的（ ）。

A. 最小公约数 B. 最大公约数 C. 最大公倍数 D. 最小公倍数

5、99.999保留两位小数是 （ ）。

A.99.99 B.100 C.100.00 D.100.0

6、相邻两个自然数的和一定是（ ），积一定是（ ）。

A. 奇数 B. 偶数 C. 合数 D. 质数

四．计算。

1．计算，能简算的要简算。

6.71×7.5 + 2.5×6.71 ( 3.12 + 0.3 )÷[ ( 1－0.4 )÷0.2 ]

3.14×625－3.14×374－3.14 [ 41－( 4.2 + 5.8÷5 ) ]÷0.9

3.4÷4.41 + 0.4×0.05 12.5×3.2×0.25×1.3

2．直接写出得数。

5.2－3 + 8= 2.9 + 4.1 = 1÷0.05 = 8×0.5 = 3.29÷3.29 =

8.9 + 8.9 = 2－3.6 = 8.8－0.8 = 4.8÷1.6 = 0×(4－0.4 ) =

3．解方程。

6x－0.4×6 = 9.6 118－2×( 4.1 + X ) = 55 4x ＋80 = 160

9.6÷X = 0.8 4.8－X = 3×( X ＋ 6 ) 4.3X－1.5 + 3.2X = 4.5

4．求阴影部分面积。

5厘米

3厘米

五．列式计算。

1．一个数减去3.6，所得的差的5 倍，正好等于这个数的3倍，求这个数。

2．乙数比丙数的2倍少3，甲数是乙数的4倍，已知甲数是132，求丙数。

3．2.5与64的积去除 1.44，商是多少？

4．一个数的5倍比40除以5的商少48,求这个数。（用方程解）

六．应用题。

1．只列式不计算 。

（1）工程队修一条长480米的路，计划12天完成。实际10天就完成了，实际每天比计划多修多少米？ 算式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2） 小华前2次数学测验的平均成绩是91分，后3次测验平均成绩是90分。求他这5次测验的平均成绩。 算式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2．李红和王刚买同一种练习本5本和3本，已知李红比王刚多付7.20元，这种练习本的单价是多少元？

3．甲乙两位运动员练习赛跑，甲每秒跑7米，乙每秒跑6.5米。如果让乙先跑出10米后，甲再出发，几秒钟后甲追上乙？（用方程解）

4．甲车每小时行50千米，乙车每小时行56千米，两车从相距20千米的两地相背而行，几小时后两车相距274.4千米？

5．一个游泳池长50米，宽30米，深3.5米。在游泳池的四壁和底部铺上边长1分米的方砖，共需方砖多少块？如果将这个游泳池放满水，能放水多少立方米？

6．果园里有桃树730棵，比梨树的1.25倍少20棵，果园有梨树和桃树共多少棵？

7．工程队要筑一条长7.4千米的公路，已经筑了12天，平均每天筑0.35千米，剩下的要在8天内完成，平均每天至少要筑多少千米？

五年级下册数学期末试卷

一．填空题 。

1、24的所有约数有（ ）个，24的最小倍数是（ ）。

2、在自然数1－－20中，既是偶数又是质数的有（ ）；既是奇数又是合数的有（ ）。

3、a和b的最大公约数是1，最小公倍数是（ ）。

4、一个正方体的棱长扩大3倍，体积就扩大（ ）倍，表面积扩大（ ）倍。

5、3升60毫升 =（ ）升 =（ ）毫升。

6、甲数 = 2×3×5×7 乙数 = 2×5×11

则两数的最大公约数是（ ），最小公倍数是（ ）

7、把96分解质因数是（ ）。

8、把4米长的木棒平均分成7段，每段长 ）米，每段占全长的（ ）。

9、 =（ ）÷15 = 15÷（ ）=

10、分数单位是 的最大真分数是（），最小假分数是（ ），最小带分数是（ ）

11、1里面有（ ），2里面有（ ）。

2 的分数单位是（ ），20个这样的分数单位是（ ）。

12．李明今年a岁，张亮今年a + b岁；5年后，两人的年龄相差（ ）岁。

13．已知a = 2.3，b = 5；则8a－b + 2a的值是（ ）。

14．两个数的积是72，它们的最小公倍数是36，这两个数的和最小是（ ）。

15．有周长都是36厘米的正方形和长方形，长方形的长是宽的3倍。它们的面积相差（ ）平方厘米。

二 判断（对的打√，错的打×）

1、长方体相邻的面没有完全相同的。 （ ）

2、两个数的公倍数必定比这两个数都大。（ ）

3、任何整数，必定都有两个约数。 （ ）

4、两个合数一定不是互质数。 （ ）

5、是最简分数。 （ ）

6、因为比小，所以的分数单位比的分数单位小。 （ ）

7． 2．12和18的最小公倍数是这两个数的最大公约数的6倍。 （ ）

8．沿着等腰三角形底边上的高剪开，可以把等腰三角形分成两个相等的直角三角形。 （ ）

三 选择（把正确答案的序号填在括号里） 。

1、把一个长方体割成许多小正方体，它的体积（ ），表面积（ ）

① 不变 ② 增加 ③ 减少

2、一个长方体是8厘米，宽是6厘米，高是4厘米，它的棱长和是（ ）厘米。 ① 18 ② 36 ③ 72

3、1立方米的正方体以分成（ ）个1立方分米的小正方体。

①1000个 ②100个 ③10个

4、下面各数中，两个数都是合数又是互质数的数是（ ）。

①16和12 ②27和28 ③11和44

5、下面各数中，不能化成有限小数的是（ ）

① ② ③

四 文字题。

1．3与1的和，加上2，等于多少？

2． 5减去2所得的差加上3，和是多少？

六．应用题

1．某气象小组在一天中的2时、8时、16时和20时分别测得气温是18度、20度、28度和26度。求这一天的平均气温。

2．新河乡修了一条水渠，第一天修了58.5米，比第二天修的3倍多4 ，第二天修了多少米。

3．仓库存有一批货物，运走了45吨，比剩下的多20.3吨，这批货物共有多少吨？

4.一根长24米的电线，用去了16米，用去了全长的几分之几？还剩下全长的几分之几？

5.用铁皮做一个长方体油箱，油箱的长8分米，宽6分米，高5分米。至少要用铁皮多少平方分米？如果每立方米油重0.82千克。那么，这个油箱最多可装柴油多少千克？

6．一辆汽车从甲地开往乙地，每小时行50千米，6小时到达；返回时，每小时行60千米，几小时可以到达？

7．一个长方体的鱼缸，从里面量长6分米、高5分米、宽4分米，现在往鱼缸内注入96升水，水面离鱼缸的沿口有多少分米？

五年级下册数学期末试卷
一.填空.
1.8平方米8平方分米=( )平方米 =( )平方分米
2.6700米=( )千米( )米 =( )千米
3.用铁丝焊接成一个长10厘米,宽6厘米的长方体框架,至少需要( )厘米铁丝.
4.把3个1立方厘米的小正方体木块拼成一个长方体木块,这个长方体木块的体积是( ),表面积是( )
5. 从0, 1, 2, 4四个数字中分别选择三个数字, 组成同时能被2, 5, 3整除的最大三位数是( ), 最小三位数是( ).
6.( ) 除以13商5余2.
7.商是21, 如果被除数缩小10倍, 除数扩大10倍, 那么商是( ).
8.在8的后面添上一个零, 这个数比原数多( ), 这个数比原数多( )倍
9.把3米长的线段平均分成5份,每份长用分数表示是( )米,用小数表示是( )米.
10. 和 这两个分数中,分数值较大的数是( ),分数单位较大的数是( ).
11. 的分数单位是( ),再添上( )个这样的分数单位就是最小质数.
12. 两个两位数,它们的最大公约数是9,最小公倍数是360,这两个两位数分别是

( )和( ).
13.把2米长的铁丝截成相等的3段,每段占全长的( ),每段长( )米.
14.16和24的最小公倍数是( ),把这个数用质数相乘的形式表示是( ).
二.判断题.
1.2.4÷0.3 = 8, 因为商是整数而且没有余数, 所以2.4能被0.3整除. ( )
2.小数比整数小. ( )
3.质数中只有2是偶数,其余都是奇数 . ( )
4.相邻的两个自然数一定是互质数. ( )
5.一个数的计数单位越大,这个数就越大. ( )
6.甲绳比乙绳长米,乙绳就比甲绳短. ( )
三.选择题.
1.13÷2 = 6.5, 我们说13能被2. A. 整除 B. 除尽 [ ]
2.一个正方体的棱长是a ,它的表面积是 [ ]
A.12a B.6a2 C.a2 D.a3
3.自然数中最小的一个数是A. 0 B. 1 [ ]
4.的分母增加15,要使分数大小不变,分子应扩大 ( ).
A. 4倍 B. 3倍 C . 15倍 D. 6倍
5.小明家离学校大约1千米,他从家步行到学校,大约要( )分钟.
A. 80 B. 60 C. 5 D. 3
6.在前1000个自然数中有168个质数,那么合数的个数有( ).
A.833个 B,832个 C,831个 D,830个
7.一个长方体锯成二段要用5分钟,锯成5段要( )分钟.
A,25 B,20 C,12.5
8.三个连续自然数的和是12 ,这个三个数的最大公约数是( ).
A,1 B, 2 C, 3
四.应用题.
1.一个正方体的水箱,每边长4分米,装满了一箱水,如果把这一箱水倒入另一个长是0.8米,宽是25厘米的长方体水箱中,水深是多少

2.用一张长50厘米,宽40厘米的长方形纸板,从四个角剪去边长1厘米的正方形后,做成纸盒,这个纸盒容积是多少表面积是多少

3.甲乙两港相距180千米,一艘轮船去时每小时行驶45千米,返回时逆风,每小时行驶30千米,求这艘轮船往返甲,乙两港的平均速度.

4.甲汽车28分钟行20千米,乙汽车40分钟行25千米,每分钟的速度哪一个快快多少

5.某粮店运进大米1.5吨,面粉比大米多吨,杂粮比面粉少吨,问共运进粮食多少吨

6.师徒两人合作生产一批零件,师傅每小时生产40个,徒弟每小时生产30个,完成任务时徒弟正好生

（不一定是07年的）

回答者： 6684895 - 举人 五级 2009-7-4 13:00

④ 农村快递网页业务特点

1.先确认想要申请的快递品牌是否接受加_盟（比如顺丰就不允许加盟，圆通、申通、中通等公司就很欢迎加盟）。

2.再确认所在地有没有已经存在的代理点。快递公司为了保障加_盟商的利益，一个区域内，是不允许有多个加盟商经营的。
3 .直接向快递的总公司直接申请，总公司的申请的好处就是，所申请到的公司为独立的网点，能享受其他网点一样的待遇，比如买面单，派件费，包裹的中转费用等等，坏处就是加盟费很贵，而且不容易加盟成功。

4. 或向本地快递公司申请承包区，好处就是加盟费便宜，容易承包到手，坏处就是成本贵了很多，面单，派件费，中转费等等都要额外加钱。

5 快递公司不是靠派件赚钱。主要是靠收件赚钱。如果收个包裹一公斤以内的话，到省外。分远近，出了那些很远的地方。成本基本在3-6之间。收来的价格也在10-15元之间。利润还是很大的。

6 可选的快递：申通、圆通、中通、宅急送、汇通、韵达、天天、国通。

⑤ 吉林市工伤死亡赔偿金如何计算

按上年度本地人均收入的20倍算

⑥ 吉林大学体育学院的“十一五”科研规划

吉林大学是国家布局在中国东北的高水平研究型综合大学，拥有强大的学科综合实力。在学科建设方面，吉林大学充分发挥多学科的综合优势，老牌学科实施重振雄威的“学科振兴计划”，优势学科实施瞄准世界前沿的“学科攀登计划”，新型交叉学科实施开拓创新的“学科发展计划”；坚持“优化结构、鼓励交叉、促进融合、重点建设、提高水平、形成特色”的建设方针；积极构建基础学科力量雄厚、应用学科前景广阔、交叉学科活跃强劲、新兴学科不断生长、基础与应用相互促进，文理工医多学科相互支撑、交叉渗透、协调发展，能够较好适应经济建设、社会发展和科技进步趋势的、充满活力的、充分体现高水平研究型大学内涵和特征的学科体系。吉林大学学科建设目标和规划的制定与实施，对我校体育学科的建设与发展既是机遇又是挑战。体育学院必须在较短的时间里实现学科建设的跨越式发展，以确立体育学科在学校整体发展中的应有地位。
体育学是我国设置的88个一级学科之一，体育教育是高等教育体系的重要组成部分，体育在社会生活和人类发展的作用越来越重要。因此，体育学科建设是每一所大学建设发展的重要支撑因素之一，是大学学科建设的有机组成部分。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国体育学科建设进入了快速发展阶段。人才培养方面，截止到2005年，体育学共有159个硕士点，分布在全国74所高等院校和科研机构，共有19个二级学科博士学位授权单位，其中体育专业院校8个，综合性大学4个，师范类院校体育院系7个，北京体育大学、上海体育学院和华南师范大学各拥有1个一级学科博士学位授权点。学术研究方面，随着我国体育事业的快速发展，全民健身计划和奥运争光计划的提出与推行，体育科学研究极为活跃，出现了大量的研究成果，基本上涵盖了体育科学领域的各个学科专业。吉林大学体育学科建设起步较晚，但已经取得过比较辉煌的成绩，其综合实力和学科地位应该在全国占据一定位置。 （一）基本指导思想
1、以质量和特色求生存和发展。
质量是人才培养的生命。吉林大学体育学院在各级体育专业人才的招生、培养、管理过程中，必须强化质量意识，办出特点和品牌，将数量和质量有机结合起来，不求多、但求精。吉林大学体育科学研究必须确立自己相对稳定的研究领域和方向，形成自己的研究优势和特色，并与研究生招生和培养有机结合起来。
2、理论和实践并重，教学与科研并举。
体育是一门实践性很强的学科。体育运动的理论和知识与大众的健康和人民的文化生活息息相关。体育理论研究应以体育实践为指导，并反过来促进体育实践的发展。吉林大学体育学院的定位是“教学研究型”学院，体育教学是学院长期工作的重心。吉林大学体育学科建设的最终目的是促进公共体育教学效益、体育专业人才培养质量和运动训练水平提高，促进学院整体工作上新台阶。
（二）基本建设准则
1、分清发展态势，明确建设目标和主攻方向，发挥团队力量。
分清国内外体育学科理论前沿和主流趋势，以国内体育学科建设一流水平的大学为参照，把握国家需求，围绕所制定的学科目标，结合学科特征和学校具体情况，优化学科发展方向，培育学科新增长点；组织力量，采取各种措施，培育学院核心竞争力；发挥学院领导班子和整个学科队伍的带头作用，团结协作，努力实现建设目标。
2、立足重点方向，推学科带头人，抓课题申报，出标志性成果。
在学科建设中，学科特色主要靠学术方向与标志性成果来体现，其关键在于学科带头人，学科带头人的水平对学科水平的提高起者至关重要的作用。体育学科的发展将立足已选定的主攻方向，推出高水平学科带头人，并特别注意培养青年学术带头人；同时，在主攻方向上积极争取承担省部级以上重点项目和课题；通过完成项目和课题产生一批高水平标志性成果。
3、优环境，稳队伍，出成果，育人才。
高水平学科离不开一流的学科环境，离不开高素质的人才培养。通过本规划的实施，体育学院将大力加强高水平、开放式的学科研究平台和环境建设，构筑条件一流、结构合理的学科研究和教学基地；通过改善工作环境和明确工作目标，来稳定教师队伍，在整体上提高本学科师资队伍的水平和素质；通过完成各级各类课题，创出标志性科研成果；通过实施多层次的人才教育战略，培育一大批具有吉大品牌的一流体育专业人才。 （一）师资情况
截至2005年，我们现有专业教师31名；其中：教授：6名，副教授：9名；讲师7名；助教：8人。获得硕士学位的14人，获得博士学位的：3人。在读博士：6人。硕士、博士占教师总人数的54.8%。这在全国体育同类院校中也是位于前列的。近5年来，申请到省部级以上课题5项，横向课题8项，出版著作和教材10部，在核心期刊上发表论文50余篇。吉林大学体育学院已经被批准为体育学一级学科硕士学位授权点单位，现有在校研究生17名， 2006年，吉林大学体育学院的体育人文社会学、运动人体科学两个二级学科授权点将同时招生，届时在校研究生将达到60人左右。
（二）存在的不足
由于各方面因素的影响，近年来吉林大学体育学科建设在某些方面受到了不同程度的影响。第一，学科结构和层次需要进一步拓展。主要表现在：从学科的总体发展来看，吉林大学体育学科体系尚显单一，优势不明显，缺少重点学科；体育本科专业处于论证阶段，培养方向还需要改进；硕士授权点建设的特色还不够明显，研究生培养质量需要进一步提高；无博士授权点。第二，学科研究方向特色不明显。主要表现在部分学科的研究方向偏窄，缺乏优势和特色，与地方经济和社会发展相适应的新兴学科，特别是交叉学科发展比较缓慢。第三，学科队伍需进一步优化。主要表现在国内有影响的高水平学科带头人数量不足；一些学 科人才梯队结构不够合理；高学历、高水平的青年教师不足；青年教师队伍的科研素质有待提高；科研人员教学任务繁重，学术交流的频度和广度需进一步加强。最后，学科建设经费投入尚显不足，缺少在国内处于领先水平的配套实验室和支撑学科建设发展的研究基地。 （一）总体目标
根据吉林大学体育学院战略发展目标，用10年左右的时间将吉林大学体育学院建设成为学科门类齐全，人才培养体系完整，科学研究重点突出、特色鲜明，具备国内一流体育学科研究环境和条件，学科综合实力位居全国普通高校前列、具有一定国际影响的教学研究型体育学院。
（二）阶段目标
1、发展壮大阶段（3~5年）
2006年体育本科专业重新开设招生，通过5年左右时间形成吉林大学体育本科专业人才招生和培养特色；进一步加强硕士研究生的招生和培养质量，申报成功1到2个体育二级学科（体育教育训练学和体育人文社会学 ）博士点，完善学院体育专业人才培养体系；有计划、有步骤地积极引进专业学科带头人、加强体育科学研究，使吉林大学体育科学研究的地位在吉林省和全国普通高校中有显著提高，进一步巩固和确立吉林大学在全省普通高校体育学术研究的领先地位；建立科学合理的科研竞争和激励机制。
（一）研究方向建设
学术研究方向的建设在较大程度上体现学科和专业的学术水平、发展方向和研究特色。学术研究方向是否稳定、科学,对充分发挥本学科专业的优势,促进学科专业的建设与发展,提高研究生培养质量,都具有重要意义。吉林大学体育学科研究方向的设计应体现以下基本要求：首先，应在总体上对二级学科的主要研究领域有一定范围的覆盖面,既不宜过窄,又要避免重复；其次,研究方向的调整在力求相对稳定的同时,注意开拓新的研究方向；第三，研究方向要从本校、本省、本地区的实际出发,要能够展示自身优势、特色鲜明；最后，应鼓励设置一些跨学科的研究方向,以促进交叉学科、边缘学科和新兴学科的建立与发展。基于以上思路，吉林大学体育学院的主要研究方向及其建设计划初步确定如下。
1、主要研究方向
（1）体育人文社会学
学校体育学；体育社会学；体育心理学；
（2）体育教育训练学
体育系统工程、现代体育教学、运动训练理论与实践；
（3）运动人体科学
人体体质测量与评价、体育运动与健康促进、运动营养与卫生；
2、研究方向建设计划
（1）2006年12月底以前，组织学院学科建设精英，完成吉林大学体育学科学术研究方向的论证、确定和宣传工作；
（2）2007年6月底以前，围绕确定的学术研究方向，组建相应的学术团队，制定相应的科研计划。
（3）2010年以前，围绕学科研究方向，每个专业出版一批标志性的专业学术成果。
（二）学术队伍建设
建设一流的学术队伍是吉林大学体育学科建设的重要目标。一流的学科带头人，应能站在学科发展领域的前沿,具有解决学科领域中科研攻关的能力，具有引领学院整体教学水平和教学质量跨越式发展的重要作用；一流的学术队伍应具有合理的年龄结构、职称结构、学历结构、知识和能力结构,能够建立跨学科的研究中心,形成新的有特色的学科群和学科生长点。学院的学术队伍不但要担负培养高层次人才的重任,而且要能带动全体教师积极参与科学研究和学术探讨,从而逐步提升学院的学术风气和办学水平。吉林大学体育学院将根据学科建设的需要，充分利用学校人才引进的政策和优惠条件，努力实施高水平人才引进和兼职教师队伍建设策略，鼓励本院青年教师在职攻读学位，聚集和造就一支以学术带头人和青年学术骨干为核心的学术队伍，提高本学科的综合竞争力。
（三）体育科研建设
现代科学技术已日益成为社会发展的推动力和人类活动的重要领域，是现代社会进步的重要标志之一。现代国际间的竞争，说到底是综合国力的竞争，其中关键是科学技术的竞争。同样，现代“奥林匹克运动场上的竞争，实质上是各国科学技术的较量”。通过体育科学研究工作，可以不断提高体育专业人员的业务水平和从事科学研究的能力，促进体育专业人才的成长和人才培养质量的提高。因此，大力开展体育科学研究工作，对于促进中华民族的体质和中国体育事业的腾飞，有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。体育科研工作不仅仅是体育专职研究人员的事情，也是所有体育教师和教练员们份内的重要工作。吉林大学体育学院体育科学研究的近期目标是，通过5至10年的努力，使学校体育科研综合实力位居全国普通高校前列，构建学院体育科研可持续发展的运行机制。
1、体育科研建设计划
（1）2006年12月底以前，组建2至3个体育科研突击团队，并分别制定5年科研计划；
（2）2008前，重点在体育教育训练学和体育人文社会学两个专业内产生一批标志性成果，形成自己的研究特色；
（3）2010年前，体育学院教师每年在体育和教育类中文核心期刊发表论文10篇以上，完成1至2部体育专著或教材的出版工作，申请省部级以上体育科研项目和课题1项以上。
（四）人才培养
人才培养是高等教育的重要任务。信息化、全球化的时代对我国高等教育的人才培养提出了严峻挑战。知识经济的到来、全球竞争的加剧、对科技理性的反思、可持续发展观的提出等，都要求对传统的人才观念、素质要求、质量标准、培养模式等方面进行深刻的反思。培养主动适应、敢于创新、善于竞争的新型人才应是我国高等教育新时期的价值追求和工作目标。为此，吉林大学体育学院决定从四个方面提高人才培养的质量：第一，以“科学教育”与“人文教育”有机结合作为人才培养的指导思想；第二，加强学科和专业基础教育，积极拓宽专业口径；第三，大力推进课程改革，注重宽基础和复合性；第四，注重教学、训练和科研实践能力的培养。
1、体育专业人才培养计划
（1）2006年开始新招收体育专业本科生，主要招收高水平专业运动员，或运动成绩达到要求、文化成绩优良的学生，主要目标为高水平教练队伍和高校科研队伍培养后备人才。招生人数前3年稳定在50至80人；
（2）2006年体育教学与训练，运动人体科学硕士点开始招生，从而实现体育学一级学科下三个二级学科专业硕士授权点全面招生。用5年左右时间进一步加强硕士研究生的培养质量，形成自己的培养特色。在校生控制在100人左右；
（3）2010年以前，完成体育教育训练学和（或）体育人文社会学二级学科博士点的准备和申报工作，并开始招生；
（五）科研环境和条件建设
优良的科研环境和条件是学科建设的重要方面，某种意义上更是创造一流科研成果的先决条件。科研环境和条件既包括实验室、图书资料等硬环境，也包括科研管理、科研激励办法、学术人文环境等软环境。吉林大学体育学院决定从三个方面加强和促进学院科研环境和条件建设：第一，通过全员性的讨论和学习，转变体育教师对体育科研和体育学术的认识，树立尊重和重视体育科研工作和成果的风气，并积极参与到体育学术研究工作中来；第二，建立规范的、体现吉林大学特色的体育科研和学术管理制度和规范，为体育科学研究提供良好的制度环境；第三，投入专项资金，加强体育科研工作室、实验室、图书资料室等基础设施建设，为科研人员营造良好的工作环境。
1、科研环境和条件建设计划
（1）实验室建设。2007年9月以前，与基础医学院或临床医学院合作建立运动解剖实验实、运动生理实验室，进一步完善吉林大学体质测试中心的设备和管理建设；2010年以前，自主建立运动生物力学实验室。
（2）图书资料建设。2008年，学院专业资料室图书总量达到3000册，期刊达到30种；2010年，资料室图书达到6000册，期刊达到50种，尽量汇聚国内外有影响的体育专业刊物和最新出版的优秀体育专业书籍。
（3）科研人文环境建设。2007年1月底以前，本着促进体育学院学科建设尽快实现跨越式发展的精神，进一步完备和理顺学院的各项管理规章制度，形成积极向上、勇于进取的学院精神。
（4）科研管理制度建设。2006年起，根据学人事制度改革精神和要求，全面实施吉林大学体育学院有关学科建设的各项规章制度。
（六）对外合作与交流
吉林大学体育学院根据学校对外交流与合作的精神，在学校有关部门的统一协调下，积极主动地开展同国内一流兄弟院校及吉林大学国际友好学校的交流与合作。通过对外交流与合作，吸收先进的办学理念，改善师资水平和教学质量，提高体育科研水平，促进学院工作跨越式发展。
1、对外合作与交流计划
（1）2008年前，与国内1到2所知名体育院校或综合性大学的体育学院建立联合培养学生、合作研究、学术访问等稳定的交流关系；
（2）2010年后，每年派遣1到3名教师到国外大学进修、攻读学位、合作研究等，争取每年有一定数量互派留学生。 （一）以人为本，抓好科研队伍建设。
认真落实学校人事制度改革方案，积极稳妥地推行专业技术岗位和管理岗位以及教学辅助岗位人员的聘任工作，创造性地实施具有持续激励作用的人事分配制度，建立科学合理的专业技术人员、管理人员和教学辅助人员的绩效评价体系，形成有利于吸引人才、培养人才、用好人才、留住人才的分配激励机制。
在积极争取学校政策扶持的前提下，体育学院设立一定的人才建设配套经费，用于高层次人才引进和中青年学科带头人、学术带头人和优秀教练员的培养。本着“不图所有、但求所用”的人才实用观念，制定体育学院兼职教授聘任办法。加强管理人员队伍建设，优化管理队伍结构，建立管理人员学习、培训、进修制度和业绩建档制度，提高管理人员的理论素养、服务意识和综合能力。
（二）加大科研管理力度，提高科研学术水平。
强化体育科研意识，加强体育科研管理，制定体育科研激励政策，产生一批优秀成果。建立和完善专业技术人才岗位津贴科研奖励与约束政策，逐渐加大要求力度。扶持教师申报和承担各类国家级、省部级科研项目，适时出台重大科研项目单位配套经费鼓励政策。鼓励多学科、校内外团队协作，共同承担重大科研攻关项目，产出一批高质量的研究成果。制定体育教师参加国际、国内学术交流活动有关规定，拓展信息渠道，提供交流学习机会。加大体育学院图书资料室经费投入，扩大资料信息来源。
（三）以科研课题为驱动力，增强体育学院科研整体实力。
吉林大学体育学院一定要将科研项目的申报和高质量完成作为学科建设当前最迫切和最重要的工作。科研课题是科研工作的核心和主体,是经费的主要来源,是组织团队攻关的旗帜。通过多年的努力，逐渐形成科研项目的获得与科研队伍和科研基地建设间的良性互动。在获得重大科研项目后,要将部分科研经费,有计划、有步骤地投入到人才培养、学科建设和实验室建设中去。通过省部级以上科研项目的驱动,吸引、凝聚、培养和锻炼一批优秀的科研人员,形成较强的综合科研能力。
（四）发挥校内学科资源综合优势，培育新的学科研究方向。
充分利用吉林大学的多学科优势，积极创造条件利用邻近学科资源加强硕士授权点和博士授权点的建设，并把新上专业办出特色、办出水平；同时，加强教材建设，努力提高教学质量；加强体育专业教学实验室建设和实习基地建设，切实加强学生的实践教学环节；搭建体育专业、学科建设新平台，建设起点较高、特色明显的体育专业高层次人才培养基地；努力探索体育专业、学科交叉发展的新机制，形成体育学科发展的优势。

⑦ 吉林松原人进

口音比吉林轻，基本无方言，江南和江北不一样，江南人花钱大方，江北人稍差

⑧ 吉林省超速处罚标准在哪里能查到依据是什么难道限速100公里超速50%和限速40公里超速50%的处罚一样

没人知道吗

⑨ 吉林省农村土地承包经营管理条例的解读

为了进一步加强对农村土地的管理，吉林省废止了已经实施5年的《吉林省集体土地承包经营管理条例》，重新颁布了《吉林省农村土地承包经营管理条例》（以下简称新条例）。条例明确了仲裁是解决土地承包纠纷的主要方式及相关程序，这是新条例的亮点之一。
当前，解决农村土地承包纠纷的主要途径有4种：信访、行政裁决、依法仲裁和提起民事诉讼。从纠纷解决的实际效果看，信访力度不够，多表现为久访不决、民事诉讼成本高、时间长；而仲裁则是快捷、有效、便民利民的好方式。仲裁尊重了农民意愿，因而有利于仲裁决定的执行，有利于农民运用法律手段保护自己的合法权益。同时，也缓解了各级政府的信访压力，改善了干群关系，维护了农村社会稳定。为此，新条例在纠纷处理中对农村土地承包纠纷仲裁机构的设置，仲裁委员会及仲裁庭人员组成，仲裁案件的申请、受理、开庭、裁决、执行作了明确规定。
新条例还加强了对机动地的管理。当前，农村中对机动地的管理很不完善，在适用上与上位法规定不尽一致，这是农民反映的焦点问题，也是农民上访的重点。因此，新条例对机动地的发包程序、发包方式、发包年限、发包收入的归属等都作了明确规定。同时，对家庭土地承包经营权流转，规范生产、公益性占用集体土地等农村土地承包中的重要问题都作出了明确规定。
吉林省政府副秘书长、省农委主任王守臣就《条例》的有关问题的答问
新华社记者：新条例对生产、公益性占用集体土地做了哪些规定？
王守臣主任：生产、公益性占用集体土地大多是历史遗留问题，一时难以从根本上解决。按照尊重历史，维持现状的原则，从有利于农村稳定，有利于农业、农村经济发展角度出发，条例为此作了三项规定。一是自《农村人民公社工作条例(修订草案)》颁布至实行家庭联产承包责任制前，乡、村及其他单位占用集体土地(经县级以上人民政府或者人民法院依法确权的除外)从事生产经营活动的，可以继续使用，已经归还的不再返回。二是实行家庭联产承包责任制后，乡、村及其他单位占用集体土地的，应当退还；暂不能退还的，用地单位应当按照当地机动地承包收费标准向集体经济组织缴纳费用。已经造林的，收费标准、办法由双方协商确定。三是《吉林省集体土地承包经营管理条例》实施以前，敬老院、学校、卫生院、农科实验等公益事业占用集体土地和行政事业单位建办公用房占用集体土地的，可以继续使用。
吉林日报记者：《吉林省集体土地承包经营管理条例》已经实施五年了，为什么还要重新制定《吉林省农村土地承包经营管理条例》？
王守臣主任：省委、省人大、省政府高度重视农村土地承包经营管理工作的法治化、规范化建设。1999年省九届人大常委会第十三次会议审议通过了《吉林省集体土地承包经营管理条例》。五年来，全省各地在《吉林省集体土地承包经营管理条例》的学习宣传、贯彻执行方面做了大量工作，取得了很大成效。条例在完善土地承包关系，规范土地承包经营管理，调处土地承包纠纷，保障土地承包当事人合法权益，促进农村经济社会发展，维护农村社会稳定等方面起到了重要作用。但是，由于当时这部条例是我国对农村集体土地承包经营活动进行规范和管理的首部地方性法规，在制定的过程中尚无上位法可遵循，受到当时立法背景的制约，某些条款不尽完善，致使在贯彻实施中遇到一些亟待解决的问题。特别是随着国家农村经济体制和农村税费改革的深入，农业、农村经济政策的调整和《中华人民共和国农村土地承包法》的颁布与实施，原条例中的个别条款与农村土地承包法相悖，一些条款与国家现行的农业与农村经济政策不适应。另外，在实际工作中又出现了一些新情况和新问题，因此，重新制定条例显得尤为必要。
东亚经贸新闻记者：新制定条例的法律依据和坚持的原则有哪些？
王守臣主任：新条例的制定主要依据农村土地承包法、土地管理法、民法通则、民事诉讼法、村民委员会组织法、合同法、仲裁法等有关法律法规。同时，借鉴吸收了兄弟省《农村土地承包法实施办法》和我省现行土地承包行之有效的管理办法与经验。在制定新条例时主要遵循了下列原则：一是有利于维护农村社会稳定，促进农村经济社会发展。二是进一步完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，稳定农村土地承包关系，保障承包经营者依法取得的土地承包经营权和发包方的合法权益。三是上位法已经有明确规定，条例中不再重复累述。四是紧密结合本省实际，使条例具有可操作性、针对性，注重解决实际问题。
巷报记者：新条例对家庭土地承包经营权流转作了哪些规定？
王守臣主任：近年来，我省土地承包经营权流转问题比较突出，具体表现在流转程序不合法，流转对象不明确，流转合同不规范。有的转让方和受让方私自流转，口头协议；有的流转双方虽有书面协议，但不规范；有的承包方把地交给村委会发包几年甚至十几年；有的地方甚至存在违背农民意愿，强迫承包方流转承包地等现象。由于上述原因，给我省“一免三补”政策实施带来很多问题，增加了工作难度，产生了许多矛盾和纠纷。为了避免矛盾和纠纷的产生，新条例就家庭土地承包经营权流转的方式、程序、流转合同的变更及效力进行了规定。同时，还就如何引导和规范土地承包经营权流转，促进农村劳动力转移，实现土地规模经营进行了规定。如：在土地承包经营权流转方式上规定通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股或者其他方式流转。在流转程序上规定采取转让方式流转的，转让方应当事先向发包方提出书面申请，发包方应当在15日内将书面意见送达申请人，逾期未送达的，视为同意。采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，当事人应当在15日内报发包方备案。

⑩ 2006吉林省高中会考政治试题

近年来，我国居民收入分配差距日益扩大，尤其是城乡之间、地区之间的居民收入差距过大。这些问题，已引起学术界的高度重视，对我国居民收入差距的现状、形成原因、带来的影响及解决问题的对策等在理论和对策上作了许多有见地的分析和研究。本文试对此类问题作一较全面的梳理。
一、我国居民收入差距扩大的现状分析
（一）从总体上看我国居民的收入差距
学术理论界对居民收入分配差距的总体描述通常采用两种方法：一是五等分法；二是基尼系数法。五等分法是将所要分析的居民按收入的高低依次排序分成五等份组，用20％的最高收入家庭与20％的最低收入家庭之比的倍数来说明总体收入差距程度。五等分法又称收入不良指数。这种测量收入分配公平与否的方式，目前在欧美国家中比较流行，我国也常采用。
最高档收入占全部国民财富比重越大，说明居民收入分配差距越大，收入分配越不均等，反之，收入分配差距越小，收入分配越均等。
根据曾国安的统计来观察我国居民的收入差距，上世纪90年代后半期，最高收入组、次高收入组、中间收入组、较低收入组和最低收入组居民的收入分别占居民总收入的47％、22％、15％、10％和6％。（注：曾国安：《20世纪70年代以来中国居民收入差距的演变趋势、现状评价与调节政策选择》，《经济评论》2002年第5期。）国家统计局2000年对全国4万个城镇居民家庭收入情况的调查显示，20％的高收入者拥有42.5％的国民财富。（注：易锋杰：《“基尼系数”质疑》，《财经理论与实践》2002年第4期。）另据其他部门统计的五等分结果，我国农村中20％的低收入人口与20％的富裕人口收入之比由1978年的2.9倍扩大到1994年的6.6倍，城镇居民则由1983年的2.3倍扩大到1994年的3倍。如果用城市中20％的高收入户的平均收入与农村中20％的低收入户平均收入相比较，1992年的贫富差距达11倍，1994年达到了13倍。由此可见，我国居民之间的贫富差距以更快的速度拉大。（注：张雅光：《转轨进程中我国居民贫富差距的演变》，《中国国情国力》2004年第1期。）用基尼系数法来描述我国居民的收入差距是大多数研究者经常采用的方法。基尼系数是反映居民收入分配差距程度的综合性指标。基尼系数值越小，表明收入分配差距越小（收入分配越均等）；基尼系数值越大，表明收入分配差距越大（收入分配越不均等）。因数据来源或计算方法的差异，学者之间的计算结果也存在着差异。根据国家统计局公布的数据，1990年以来，我国城镇居民基尼系数和农村居民基尼系数均在波动中呈现扩大的趋势。1990、1995、1999年城镇居民基尼系数分别是0.23、0.28、0.295；农村居民基尼系数分别是0.309、0.341、0.336和0.336.就全国总体而言，1990、1995、1999年全国居民基尼系数分别是0.343、0.389和0.397，接近0.4，2000年达到0.417.（注：国家统计局：《从基尼系数看贫富差距》，《中国国情国力》2001年第1期。）按照中国社会科学院经济研究所课题组的调查，包括各种集体福利和非正常收入的差距在内，我国目前的基尼系数为0.445.而根据世界银行的测算，我国基尼系数从1980年的0.33扩大到1988年的0.38，2003年已扩大至0.458，有的地区已经达到0.467.（注：李培林、朱庆芳等：《中国小康社会》，社会科学文献出版社，2003年。）
世界银行2003年《中国经济报告：推动公平的经济增长》指出，如果中国任由当前城乡差距和省际人均收入增长速度的差距继续不断扩大，到2020年基尼系数将会上升到0.474.还有学者认为，0.45的基尼系数，仍可能低估了实际的收入差距水平。因为低收入群体的收入往往被高估，高收入群体的收入则通常会被低估。农民家庭有相当一部分收入必须用于来年的生产性投入，真正可供消费的收入实际上更低；城市高收入群体的住房等非货币福利收入所占比重仍然较大，且没有被统计到个人收入之内。（注：董建文：《我国居民收入差距过大的原因与对策》，《华东经济管理》2001年第6期。）
综合以上观点，对全国基尼系数的判断，概括起来可以分为以下三种不同的估计：低估计为0.4左右；中估计为0.45左右；高估计为0.5左右。虽然存在着差异，但结果差别不是很大。之所以出现不同的估计，在于计算范围的不同：第一种估计主要考虑货币收入，较少考虑实物收入，特别是补贴收入；第二种估计较多考虑了实物收入；第三种估计不仅考虑了货币收入和实物收入，也考虑了非法收入和非正常收入。其实，无论是用基尼系数还是用五等分法来衡量，都可以看出，20世纪90年代初，我国居民整体的贫富差距尚属比较合理，但近几年我国居民之间的贫富差距呈现逐步扩大的趋势，如果任由当前这种趋势发展下去，我国居民的收入差距在未来几年里将会急剧扩大。
（二）从分类上看我国居民的收入差距
1.城乡居民收入差距
目前，学界普遍认为，我国基尼系数拉大的问题，主要是由城乡差距拉大引起的。我国的城乡居民收入差距过大值得警惕。20世纪90年代以来，城乡居民的收入差距经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程，近年来扩大速率加快。城乡居民的收入之比1996年为2.51∶1；1997年为2.47∶1；1998年为2.51∶1；1999年2.65∶1；2000年为2.79∶1.2001年城镇居民的人均可支配收入与农村居民的人均纯收入之比为2.90∶1，2002年更是上升到3.11∶1.（注：张雅光：《转轨进程中我国居民贫富差距的演变》，《中国国情国力》2004年第1期。）
国家发改委宏观经济研究院课题组的一项研究报告指出：近几年来，城镇居民人均可支配收入年均实际增长超过农民人均纯收入年均实际增长一倍多，2002年，城镇居民人均可支配收入实际增长13.4％，农民人均纯收入为4.8％，2002年的城乡收入比是改革开放以来的最高值。目前农村居民收入已不足城镇居民收入的1/3.（注：国家发改委宏观经济研究院课题组：《全面建设小康社会的目标和任务》（下），《经济研究参考》2004年第30期第28页。）
其实，国家发改委宏观经济研究院课题组的这一结论，即农村居民收入已不足城镇居民收入的1/3是一个比较乐观的估计。实际上，这乐观的统计结果和人们在实际中的感受并不一样，很难让人信服。
中国社会科学院经济研究所收入分配课题组分别于1988年、1995年、2002年展开三次全国范围的住户调查，在最近完成的调查报告中得出如下结论：中国城乡之间的收入差距，从上个世纪90年代以来出现一个先上升后扩大的过程。按照国家统计局的个人收入概念计算，从1994年开始，城乡之间收入差距出现了下降的趋势，从1997年起又逐步扩大，2001年城镇居民的人均收入几乎是农村居民的三倍。但这个结论，不能真实地反映城乡之间的实际收入的差别。城镇居民的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴。如果把城市居民所享有的各种各样的实物性补贴（医疗、教育、养老金保障、失业保险、最低生活费救济等等）考虑进去，城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。
2.地区居民收入差距
我国地区之间居民收入差距的扩大特别反映在东部和中西部地区之间差距的扩大上。2000年中部地区与东部地区城镇居民人均可支配收入差距比1990年扩大了5.39倍，西部地区与东部地区城镇居民家庭人均可支配收入差距比1990年扩大了6.07倍。（注：张雅光：《转轨进程中我国居民贫富差距的演变》，《中国国情国力》2004年第1期。）从分省的情况看，2003年上半年城市居民人均可支配收入超过5000元的省份全部集中在东部地区，分别是上海市（7416元）、北京市（7040元）、浙江省（6945元）、广东省（6499元）和福建省（5257元）。
从城市居民可支配收入的增长速度看，中部地区达9.9％，超过了东部地区的9.4，而西部地区只增长了6.1％，其增幅远远落后于全国9.0％的平均速度。（注：国家发改委宏观经济研究院课题组：《全面建设小康社会的目标和任务》（下），《经济研究参考》2004年第30期第28页。）从地区收入差距贡献率来看，目前，我国地区之间收入差距贡献率已从7.5％提升为8.7％，表明了地区之间收入差距的扩大。从城乡之间收入差距的相对贡献率来看，西部地区高达58.3％，东部地区为37％。越是相对落后的地区，城乡之间的收入差距就越加明显。（注：2004年02月25日，中国新闻网http://www.chinannews.com.cn.）
二、关于居民收入差距现状的评价之争
学界普遍承认我国居民收入差距扩大的事实，但是关于居民收入差距的扩大程度是否已超过警戒线，是否导致两极分化有着不同的见解，对用基尼系数作评判居民收入差距的标准存在不同的见解。
（一）当前我国居民收入差距已临近警戒线，是否已进入两极分化状态？
国际上衡量收入分配差异程度的指标主要是基尼系数。一般认为，基尼系数小于0.2为高度平均，0.2—0.3表示比较平均，0.3—0.4表示相对合理，0.4—0.5表示收入差距较大，大于0.6为高度不平均，国际上通常用0.4作为警戒线。由于基尼系数给出了反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，得到了世界各国的广泛重视和普遍采用。
有学者认为，目前我国0.45甚至更高的基尼系数，表明我国居民的收入差距已经过大，已超过“比较合理”的范围，必须引起高度重视。如不能及时正确地对待这一问题，就可能产生收入分配的“马太效应”，使富者愈富，贫者愈贫，收入差距不断扩大。进而可能出现“失望阶层”，使他们走上懒惰、犯罪的下坡路。这就会直接或间接地影响到社会的稳定和经济的发展，引发一系列的经济风险、社会风险和政治风险。（注：董建文：《我国居民收入差距过大的原因与对策》，《华东经济管理》2001年第6期。）
也有人提出，国家在不同的时期，收入差距的“警戒线”是不同的，不存在绝对的分界线。所谓“国际标准”并不是严格的标准，只能作为各国判别居民收入差距大小的参考。所以，居民收入差距并不存在固定的警戒线。同时，经验事实也没有提供0.4的基尼系数值作为居民收入分配的警戒线的充分证据。而且要确定出一个普遍适用的关于居民收入差距的绝对不可逾越的数量界限是很困难的，因为处在经济发展的不同阶段，处在不同的历史背景、文化、宗教背景，处在社会保障制度发展的不同阶段，处在不同的国际政治、经济背景下，相同程度的居民收入差距对经济发展、社会稳定所造成的影响并不相同。（注：曾国安：《关于居民收入差距的几个问题的思考》，《当代财经》2002年第6期。）因此，基尼系数“的指标，只能是有弹性的参考指标，而不是绝对指标。我国现阶段的收入差距在总体上，并没有超出社会成员的心理和经济承受的承界线，是比较”适度“的。（注：冯招容：《”基尼系数“评判指标之我见》，《理论前沿》2002年第2期。）我国是一个幅员辽阔、人口众多、均质性很低的社会，客观上容许有较高的基尼系数，不必机械地、死死地守住0.4这条线。但突破这条线后，究竟放松到什么程度比较合适，需认真研究。（注：赵人伟：《关于收入分配改革若干问题的思考》，《中国经贸导刊》2003年第22期。）
那么，当前的收入差距是否存在两极分化呢？对这一点学者们也有不同的认识。
一些人认为，如今人们常常谈到的一些储蓄、消费等方面的两极化现象等等，都反映了当前社会贫富分化的严峻现实。（注：秦晖：《关于基尼系数与社会分化问题与张曙光先生商榷》，《社会学研究》2000年第5期。）另有学者认为，中国居民的正常收入的差别虽然持续扩大，但仍然大致适当，没有发生两极分化，无论是绝对的还是相对的都不存在。不同的认识主要缘于两种观点考察的范围和口径及使用的数据资料不同。认为近期居民收入差别程度大致适当者，考察的主要是居民正常收入的差别程度；认为已经发生了严重的两极分化的观点往往涉及到若干非法非正常收入及其对居民收入差别的影响。不过，居民分配的不平等程度已远远超过了发达国家和大多数发展中国家，确实应该引起高度重视。
（二）用基尼系数指标作为评判居民收入差距的标准是否科学？
目前大多数学者考察我国居民收入的差距，都以“基尼系数”指标为依据，也有学者对基尼系数提出异议。那么，基尼系数是否科学？是否能准确反映我国居民的收入差距呢？
有学者坚持认为，我国是二元经济社会，城乡之间的收入有较大差别是不可避免的，因此，只能分别计算城市或乡村的基尼系数，而不能合起来计算全国的基尼系数。不然，就会夸大我国的收入差距。（注：赵人伟：《对我国收入分配改革的若干思考》，《经济学动态》2002年第9期。（19）海兵：《基尼系数批判》，《经济理论与经济管理》2002年第3期。）
也有学者认为，“基尼系数”只是反映收入均等程度的指标，它没有也不可能综合反映我国不同时期的经济水平、社会制度、社会承受力的基本状况。仅以“基尼系数”为评判依据，影响评判的全面性与客观性。（注：冯招容：《“基尼系数”评判指标之我见》，《理论前沿》2002年第2期。）更有学者提出，基尼系数反映的是收入分布的“均匀”程度，或差异（差距）程度，而不是收入分配的“公平”程度或“公正”程度。市场经济条件下收入分布不均是正常的，所以，不应该用基尼系数衡量收入分配的公平问题，即使能够使用，现阶段我国也并不具备使用的条件。因为，用基尼系数表示收入分布的均匀程度，甚至用它反映公平程度，必须有一个重要前提：收入必须是指全部实际收入，必须是真实统计。以我国目前的情况，可以说基本上无法满足这一条件。（注：海兵：《基尼系数批判》，《经济理论与经济管理》2002年第3期。）
（三）究竟可用什么指标来衡量我国的居民收入差距？
有学者认为，基尼系数指标可以有效地预警两极分化的质变临界值，在全世界得到广泛重视和普遍采用，具有一定的普遍意义，我国也可以用。不过可以根据我国的国情，修正0.4的基尼系数监控贫富差距的警戒线标准。从我国的客观实际出发，在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时，可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4；而在衡量全国居民之间的收入分配差距时，可以将警戒线上限定为0.5，实际工作中按0.45操作。（注：吴得民：《基尼系数理论及其实证分析》，《经济体制改革》2002年第4期。）有学者不认同上述观点，提出，虽然用基尼系数来反映我国收入分配差距的变化状况是可取的，但在我国基尼系数值非常混乱，对同一研究对象，不同的研究机构、不同的研究者得出的基尼系数大不一样。并且在国际比较中，如果不排除不可比因素而进行直接比较，就不可能得出确切的结论。我们不必拘泥于基尼系数来根据“国情”修改“警戒线”，而应当根据当前的实际和共同富裕的目标要求，来提出我们的底线标准。（注：董全瑞：《简论贫富差距合理与否——怎样看基尼系数说明的贫富差距》，《长白学刊》2002年第1期。）有学者提出，国际上对居民收入分配差距的研究，很少采用单个指标。因为单个指标的分析很难全面地反映收入差距状况，并且单个指标存在的缺陷也影响到其反映的收入差距状况的准确性。可以通过采取不同类型收入差距分析方法、离差分析方法和分层收入差距分析方法等来尽量对分配状况有一个全面系统的认识。（注：牛飞亮：《近20年我国城镇居民收入差距的总体状况》，《经济理论与经济管理》2002年第7期。）为了客观公正地分析评判我国现阶段居民收入差距，综合以上各家之言，可考虑将基尼系数作为一个单项的基本参考指标，同时设置一套综合指标体系作为评判收入分配差距的综合指标。这套指标主要包括：经济发展指标、经济体制改革指标、社会可持续发展指标、社会安全与保障指标和社会稳定指标等几大类。不过全部问题的关键在于如何加大力度使统计资料尽可能贴近现实，只有这个问题解决了，才能进一步探索研究居民收入差距问题的工具如何创新。

三、我国居民收入差距形成的深层原因

关于我国居民收入差距形成和扩大的原因，学界从历史沿革、经济结构、政策因素、制度因素等多方面进行了分析和探讨。虽然认识程度不一，表述不一，但基本上集中在以下五个方面。

（一）历史沿革、资源禀赋及发展阶段的影响。我国作为一个发展中的大国，二元社会经济结构特征非常明显。新中国成立后，城乡不同的发展政策以及城乡居民的不平等待遇，如“剪刀差”、“户籍制度”等的实施，加重了城乡“二元社会经济结构”，拉大了城乡居民收入差距。另外，我国国土面积较大，由于各地区位置、自然资源条件等差别很大，造成我国区域之间经济发展极不平衡，明显地呈现出东、中、西阶梯式发展的格局。加上改革开放以来采取由东向西的经济梯次推进和区域不平衡发展战略，客观上拉大了东部和中西部地区经济发展水平和居民收入水平的差距。这是导致我国个人收入分配呈现出地区差别的直接原因。（注：马海涛、姜爱华：《个人收入分配差距拉大的原因分析及对策》，《财政研究》2003年第7期。）此外，从一二三产业的发展规律来看，个人收入差距拉大与我国所处的经济发展阶段密切相关。我国经济正处于由传统的农业国向工业国转变过程中，经济结构的不断调整也会带来个人之间、行业间和城乡间的收入差距。（注：马海涛、姜爱华：《个人收入分配差距拉大的原因分析及对策》，《财政研究》2003年第7期。）

（二）经济体制改革及体制变迁的影响。自改革开放以来，社会主义市场体系不断发展完善，市场竞争机制发挥着越来越重要的作用。竞争的结果导致不同劳动者或生产要素拥有者之间的收入差别。（注：马海涛、姜爱华：《个人收入分配差距拉大的原因分析及对策》，《财政研究》2003年第7期。）此外，在改革和体制变迁过程中，一方面，由于我国采取了渐进改革的方式，在体制转轨中出现了双重体制并存的局面，再加上一些非经济因素的影响，使得经济改革或体制变迁中发生了许多无序的问题，集中到寻租和设租行为、内部人控制、垄断、腐败等方面，成为形成收入差距的重要因素，（注：赵人伟：《转型期中国的收入分配制度》，《云南大学学报（社会科学版）》2003年第6期。）另一方面，在经济体制转轨期间，不同地区、不同部门、不同单位的市场化程度有差异，形成相应的收入差距也是必然的。（注：邢成、韩丽娜：《财政税收杠杆对我国基尼系数的主要影响》，《现代财经》2001年第9期。）

（三）原有体制的政策惯性及部分宏观政策的影响。城乡收入差距的扩大，在相当程度上同原有体制下的“政策惯性”有着密切的联系。长期存在的城乡分割是原有体制下的一种政策产物。农产品的低价收购政策、限制农民进城政策、对农民的税收政策、对农民的税外负担政策、对城市居民的福利补贴政策，都是原有政策的重要组成部分。改革以来，这些政策有所松动和改变，但离根本性改变尚有距离。（注：赵人伟：《转型期中国的收入分配制度》，《云南大学学报（社会科学版）》2003年第6期。）改革开放以来，国家实施的一些宏观政策也拉大了收入差距：一是城市化方向明显走偏，它不是将增加就业和吸引农村剩余劳动力进城作为主要目标，而是将大量资金、土地等资源投向城市基础设施和房地产建设方面，使城乡居民收入差距越拉越大。二是在实施积极财政政策的过程中，给低收入群体和高收入群体带来的机会不平等。依靠国债大搞基础设施建设对大中城市关注过多，对小城镇和农村关注不够。三是金融政策安排不当。“嫌贫爱富”的金融政策向城市偏斜，使农民贷款无门，极大地限制了农民的发展机会和增收空间。（注：马晓河：《宏观政策偏差拉大收入差距》，《经济参考报》2003年12月24日。）

（四）制度的缺陷及政策制度不到位因素的影响。由于我国所进行的是经济体制的根本性的全面改革，一些制度的缺位不可避免。目前，制度缺陷主要表现在新旧体制并存、体制缺位、体制错位、体制虚设、法律政策缺位、法律政策本身的规制力度不够、政策规定有不周延的空隙、法律法规贯彻落实不力或受到干扰等。正是这些体制和政策的缺陷为寻租活动设置了大量租金。应当说在体制转轨期间制度缺陷的存在是很难避免的，因而在我国近期非法非正常收入的大量滋生是有其制度根源的。加上管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套，非法收入与财产转移、灰色收入与灰色财产转移由此大量出现，特别是权钱交易、以权谋私等严重腐败问题以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入的现象，造成居民收入差距迅速扩大。（注：国家发改委宏观经济研究院课题组：《全面建设小康社会的目标和任务》（下），《经济研究参考》2004年第30期，第30页。）

（五）社会保障乏力、教育机会不均等因素的影响。社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面的运作，缩小居民间收入差距，减少社会不稳定因素。然而，目前我国的社会保障面太窄，只有国家机关、事业单位、国有企业和部分大型集体所有制职工享受，而私营企业、乡镇企业、外资企业的中方员工却很少享受。这种在享受社会保险方面的不均等性，使城镇居民的收入差距进一步拉大。（注：何莉：《库兹涅茨倒U 假说与我国城镇居民收入分配差距分析》，《国外财经》2001年第4期。）此外，受教育水平的高低也是影响收入分配差距的一项重要因素。现实社会中，受过高等教育的人员的收入水平普遍高于未受过教育或受过很少教育的成员。我国目前教育投资明显不足，特别是农村地区、西部地区，由于本身收入水平不高，因此用于教育方面的投资不多，而教育投资的不足又会进一步加剧城乡之间以及东西部地区之间的收入分配差距，形成一种恶性循环。（注：何莉：《库兹涅茨倒U 假说与我国城镇居民收入分配差距分析》，《国外财经》2001年第4期。）

四、我国居民收入差距的长期变动趋势

关于居民收入差距的变动趋势分析，牵涉到库兹涅茨的“倒U 型”假说理论的争论。美国著名经济学家西蒙·库兹涅茨在1955年一篇经典论文中指出：“收入分配不平等”的长期演变趋势为“在从前工业文明向工业文明极为快速转变的经济增长早期，不平等扩大；一个时期变得稳定；后期不平等缩小”。也就是说，在经济增长的长期阶段，个人收入分配不均的变动，是沿着一种“先上升后下降”的倒U 型轨迹进行的。这种“先恶化后改善”的整个过程大约需要50——100年时间。这就是著名的“库兹涅茨假说”（Kuznets hypothesis）。库兹涅茨的“倒U 型假说理论”是否适合中国，学者们持不同意见。

从文献考查看来，大多数的横向国别研究支持倒U 假设：时序资料分别证明了在经济发展初期收入差别扩大，而在发达国家收入差别下降的现实：微观分解资料也并不否认倒U 假设的成立。不过，我国这样一个处于转轨经济的国家，其收入差别的变动趋势是否符合库兹涅茨倒U 假设有待进一步验证。有学者认为，库兹涅茨效应具有普遍性。当然，各国库兹涅茨效应也会因其不同的历史、文化、体制等原因有不同的表现，如初期增长的时间长短可能不一致，收入分布差距的上限和下限也可能不相同。（注：刘萌芽：《对库兹捏茨效应及其成因的思考一兼谈我国当前分配政策的取向》，《衡阳医学院学报（社会科学版）》2000年第2期。）因此，库兹涅茨假说在中国存在，中国收入分配不平等的扩大主要是由经济不平衡发展引起的。（注：郭熙保：《从发展经济学观点看待库兹涅茨假说—兼论中国收入不平等扩大的原因》，《管理世界》2002年第3期。）也有学者利用省份横截面数据对库茨涅兹“倒U 型”假说进行经验验证，从经验分析中得出库兹涅茨假说在中国不成立的结论，但认为，对于“倒U 型”假说，要持较为谨慎的态度，中国现在的数据不支持并不意味着将来的数据也不支持库茨涅兹“倒U 型”假说。（注：李实：《对收入分配研究中几个问题的进一步说明——对陈宗胜教授评论的答复》，《经济研究》2000年第7期。）也有学者认为，虽然横截面的经验研究有其价值，但以横截面的经验研究来否定倒U 形变化的结论在方法上是有问题的。判定居民收入差距的变化是否呈倒U 形变化应该依据的是历史序列分析。（注：曾国安：《关于居民收入差距的几个问题的思考》，《当代财经》2002年第6期。）

总的来说，学者们比较认同我国收入差距的变动轨迹与经济改革的进程相关的观点。认为发展中国家在向发达国家的过渡的长期过程中，居民收入分配差距“先恶化”、后改善的变动趋势是不可避免的。我国目前正处于从起步阶段进入快速发展阶段的前期，随着改革的深化、市场的完善、法律体系的健全，部分收入差距的不合理扩大将会得到纠正或缩小。因此，库兹涅茨“倒U 型假说”对我国的收入分配变动研究仍有借鉴意义。目前，我国居民收入差距的变动正处在倒U 型曲线的前半部分，在经济增长的同时，收入差距扩大的趋势还会加大。我们应坚持加快经济发展的步伐，夯实共同富裕的物质基础，促进居民收入的变动及早走向倒U 的后半段，缩小居民收入差距。

五、关于缩小我国居民收入差距的对策建议

（一）发展经济是缩小收入差距的根本途径。

（二）加强法治建设是解决收入差距问题的保障。
（三）必须注意实行正确的政策选择。

（四）发展教育、普及教育，使教育机会均等。

（五）建立、健全完善的社会保障体