莫旗批發部

A. 莫旗 是什麼地方，在哪裡

莫旗（全稱莫力達瓦達斡爾族自治旗）是內蒙古自治區呼倫貝爾市下轄自治旗，位於呼倫貝爾市最東部、大興安嶺東麓中段、嫩江西岸。

全境南北長203.2公里，東西長125公里，北與鄂倫春自治旗接壤，西、南與阿榮旗、黑龍江省甘南縣為鄰，東與黑龍江省訥河市、嫩江縣隔江相望。面積約1.1萬平方公里。

莫旗地域廣闊，資源豐富。有耕地669萬畝，草場330萬畝，林地342萬畝，大小河流56條，地表水資源總量為144.53億立方米，約佔全區的40％，水能蘊藏量達66.6萬千瓦。

莫旗人文景觀獨具特色，旅遊資源豐富，有風情獨特的中國達斡爾民族園、達斡爾民族博物館、歷史悠久的金界壕、風景秀麗的莫力達瓦山。素有「大豆之鄉」、「曲棍球之鄉」、「歌舞之鄉」的美譽。

(1)莫旗批發部擴展閱讀

截至2019年，莫旗下轄10個鎮、3個鄉（其中2個民族鄉）：尼爾基鎮、紅彥鎮、寶山鎮、哈達陽鎮、阿爾拉鎮、漢古爾河鎮、西瓦爾圖鎮、騰克鎮、塔溫敖寶鎮、巴彥鄂溫克民族鄉、庫如奇鄉、杜拉爾鄂溫克民族鄉。具體介紹以下幾個鎮：

1、尼爾基鎮位於內蒙古自治區呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗南部，嫩江右岸，諾敏河左岸，大興安嶺東麓丘陵與松嫩平原交匯地帶。地處北緯48°19′25″～48°37′12″、東經124°12′11″～124°32′0″之間。

2、寶山鎮隸屬於內蒙古自治區呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗管轄，位於莫旗西部，是莫旗農業大鎮。距尼爾基鎮34公里，東與阿爾拉鎮、西瓦爾圖鎮隔諾敏河相望；南與黑龍江省甘南縣查哈陽鎮以格尼河為界；西臨阿榮旗；北抵杜拉爾鄂溫克民族鄉。

3、騰克鎮隸屬於內蒙古自治區呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗，位於自治旗北偏東55公里，坐落在嫩江流域的西岸，是一個以達斡爾族為主體的少數民族鄉鎮。

B. 莫旗是哪個區的

莫旗是呼倫貝爾市下轄自治旗，全稱莫力達瓦達斡爾族自治旗，成立於1958年8月15日，是全區三個少數民族自治旗之一，是全國唯一的達斡爾族自治旗。

莫力達瓦達斡爾族自治旗位於東經124°30′ 北緯48°28′，地處呼倫貝爾市最東部、大興安嶺東麓中段、嫩江西岸。全境南北長203.2公里，東西長125公里，北與鄂倫春自治旗接壤，西、南與阿榮旗、黑龍江省甘南縣為鄰。

(2)莫旗批發部擴展閱讀：

莫力達瓦達斡爾族自治旗轄11鎮、4個鄉（包含兩個民族鄉）、4個農場：

尼爾基鎮、紅彥鎮、寶山鎮、哈達陽鎮、阿爾拉鎮、漢古爾河鎮、西瓦爾圖鎮、騰克鎮、奎勒河鎮、塔溫敖寶鎮、登特科鎮、巴彥鄂溫克民族鄉、庫如奇鄉、額爾和鄉、杜拉爾鄂溫克民族鄉、國營甘河農場、國營巴彥農場、國營歐肯河農場、 國營東方紅農場。

C. 莫旗面積多大

地處北緯48°05′10″～49°50′50″,東經1233255 1251614。地域中部寬，南、北部窄，呈紡錘形，南北長299.2公里，東西寬125公里，全旗總面積1.1萬平方公里。

D. 乎倫貝爾市莫旗政府什麼部門管糧食差價補貼

呼倫貝爾市莫旗政府在管理糧價差額補貼的部門，主要是指，民政部門，物價部門等相關的部門。

E. 莫旗辦個體工商執照在哪裡辦

1、到工商行政管理部門申請辦理營業執照由於經營主體有個體戶和私營企業之分，所以登記手續也稍有不同。
1）個體戶開業登記
個體戶開業登記的一般程序為：申請、受理、審批、發執照。
l 首先，申請人持文件、證明向戶籍所在地或經營場所所在地的工商行政管理部門提出申請，並提交申請書和下列證明：經營者身份證明、經營場所證明、上崗證等。
l 經工商行政管理部門的初步審查，對符合規定的予以受理。
l 當全部審批結束後，申請人繳納一定的登記費用，工商行政管理部門即向申請人頒發營業執照。
2） 私營企業開業登記
私營企業是指生產資料和企業資產屬於私人所有的營利性經濟組織。一般分為有限責任公司、獨資企業和合夥企業三種形式。私營企業開業登記，是指私營企業籌備工作就緒後，依照國家法律、法規向登記主管機關申請在某一行業從事生產、經營活動，辦理正式的營業登記。其開業登記程序為：
l 先在工商行政管理機關咨詢，就人員、經營范圍、登記主管機關等取得初步意見。
l 再領取、填寫企業名稱預先核准書，辦理企業名稱預先核准手續。
l 其次，向登記主管機關提交股東身份證明、委託書等必需的文件、證明。
l 登記主管機關受理後進行審查、核准，10日內作出核准或駁回的決定。
因為私營企業開業登記手續較為繁雜，故應提交的文件也比較多。包括：
（1）申請人身份證明。獨資企業申請人是投資者本人，合夥企業申請人是指合夥人推舉的負責人。
（2）凡是申請開辦私營企業的人員，必須出具居民身份證，並根據自身情況提交如下證件：城鎮待業人員應提交待業證明；個體工商戶應提交營業執照；辭職、退職人員應提交原單位出具的辭職、退職證明；離退休人員應提交離休、退休證；停薪留職的科技人員應提交停薪留職協議書和資格證書；符合國家和省人民政府規定的其他人員，應按規定提交有關證明。沒有領發居民身份證的農村村民應提交戶籍證明。
（3）場地使用證明包括：自有私房應提交房產證明；租用房屋、場地應提交房屋場地租賃合同、有關房地產證明及管理部門許可使用證明；使用土地應提交土地管理部門的批准文件。
（4）驗資證明。
（5）《企業名稱預先核准通知書》。
（6）應提交公司章程及董事長、董事、監事等任職文件。
（7）開辦合夥企業，需提交合夥人的書面協議。合夥協議應載明以下事項：合夥企業的名稱和主要經營場地的地點；合夥目的和合夥企業的經營范圍；合夥人姓名及其住所、合夥人出資方式、數額和繳付出資的期限；利潤分配和虧損分擔辦法；合夥企業事務的執行；入伙與退夥，合夥企業的解散與清算；違約責任等。合夥協議可載明合夥企業的經營期限和合夥人爭議的解決方法。合夥協議須經全體合夥人簽名、蓋章後生效。
2、到銀行開戶 經營者將所擁有的資金存進自己選定的銀行並開設銀行帳戶。
3、辦理《法人代碼證書
根據現代化管理的需要和保護企業法人的權力不受侵犯，經營者還需到當地技術監督部門或有關部門辦理《法人代碼證書》。申領組織機構代碼證書時，企業須提交由工商部門頒發的營業熱照，攜帶單位公章、法人代表（負責人）和經辦人的身份證、上一級主管部門的代碼證或復印件
4、到稅務局辦理稅務登記 （1）個體辦證者攜帶本人身份證原件，到稅務分局領取並填寫《個人稅務登記表》，附帶工商執照副本原件，到「稅務登記」窗口辦理稅務登記手續
（2）企業辦證者攜帶營業執照副本及企業全國統一代碼證、法人證書及企業公章，到地方稅務局領取填寫《企業稅務登記表》，領取微機編碼及納稅專戶帳號。再帶《企業稅務登記表》及上述附屬資料到市局辦證所辦理稅務登記手續
5、申請開業登記表
辦完以上手續後，標志著一家企業所需的各職能部門的批准已完成，即可到所在區的工商行政管理局辦理《個體工商戶申請企業登記表》，准備擇日開業。

F. 莫旗是哪個省的歸哪兒管

莫旗是莫力達瓦達瓦爾族自治旗的簡稱

1、位置面積

在祖國遼闊的東北部，大興安嶺橫亘南北，松嫩平原坦盪無垠。在這高山闊野之間，大興安嶺東麓、嫩江右岸，有一個美麗富饒的縣級民族自治地方，它就是莫力達瓦達斡爾族自治旗。

莫力達瓦達斡爾族自治旗(以下簡稱莫旗)是全國僅有的三個少數民族自治旗之一。位於內蒙古自治區呼倫貝爾市東部，東隔嫩江與黑龍江省的訥河市 、嫩江縣相望，西南與黑龍江省甘南縣毗鄰，北、西部與內蒙古自治區的阿榮旗、鄂倫春自治旗山水相接。地處北緯48°05′10″～49°50′50″,東經1233255 1251614。地域中部寬，南、北部窄，呈紡錘形，南北長299.2公里，東西寬125公里，全旗總面積1.1萬平方公里。

2、行政區劃

2001年，莫旗轄11鎮6鄉:主要包括尼爾基鎮、紅彥鎮、哈達陽鎮、漢古爾河鎮、阿爾拉鎮、西瓦爾圖鎮、寶山鎮、塔溫敖寶鎮、奎勒河鎮、騰克鎮、登特科鎮；卧羅河鄉、坤密爾堤鄉、庫如奇鄉、額爾河鄉、巴彥鄂溫克民族鄉、杜拉爾鄂溫克民族鄉。

3、人口民族

2001年末，全旗總人口為298865人。男性人口154908人，女性人口143957人，各占總人口的51.83%和48.17%。在人口總量中，居住在農村的人口240131人，居住在城鎮的人口58734人，各占總人口的80.35%和19.65%。

4、民族

2001年，全旗有16個民族。達斡爾族為28310人，占總人口的9.47%；漢族為238534人，其他少數民族為32021人，各占總人口的79.81%和10.71%。全旗有兩個鄂溫克族民族鄉，巴彥鄂溫克民族鄉、杜拉爾鄂溫克民族鄉。

G. 莫旗2016年低保名單

去民政局咨詢。
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢，注意查收，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級的回復：
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？回復於下：
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。
低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。

殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。

低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的

人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

H. 內蒙古莫旗在哪

莫力達瓦達斡爾族自治旗成立於1958年8月15日，是全區三個少數民族自治旗之一,是全國唯一的達斡爾族自治旗。 位於呼倫貝爾市最東部、大興安嶺東麓中段、嫩江西岸。全境南北長203.2公里，東西長125公里，北與鄂倫春自治旗接壤，西、南與阿榮旗、黑龍江省甘南縣為鄰，東與黑龍江省訥河市、嫩江縣隔江相望。面積約1.1萬平方公里，轄10個鄉鎮、7個辦事處、220個行政村，總人口34 萬人。全旗有17個民族，主體民族是達斡爾族，有人口30,497人，占總人口的9％。 莫旗地域廣闊，資源豐富。有耕地669萬畝，草場330萬畝，林地342萬畝，大小河流56條，地表水資源總量為144.53億立方米，水能蘊藏量達66.6萬千瓦。莫旗年產大豆15億斤以上，以縣為單位大豆產量居全國之首。達斡爾族勤勞、智慧，在漫長的生產、生活實踐中，形成了優秀的民族文化，在歌舞、體育運動、服飾、飲食等方面獨具民族風情。莫旗人文景觀獨具特色，旅遊資源豐富，有風情獨特的中國達斡爾民族園、達斡爾民族博物館、神韻獨具的雷擊石、歷史悠久的金界壕、風景秀麗的莫力達瓦山。素有大豆之鄉、曲棍球之鄉、歌舞之鄉的美譽。